Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ(CFTC) đang phát tín hiệu thay đổi rõ rệt trong cách tiếp cận *tài sản số* khi đưa loạt gương mặt hàng đầu của *ngành tiền mã hóa* vào Ủy ban Cố vấn Đổi mới (IAC). Việc tiếng nói “thân *tiền mã hóa*” có kênh phản biện chính thức ngay trong cơ quan quản lý được kỳ vọng sẽ tác động mạnh đến môi trường *quy định tài sản số* tại Mỹ trong thời gian tới.
Theo CoinDesk đưa tin ngày 20 tháng 1 năm 2024 (giờ địa phương), CFTC thông báo đã bổ nhiệm tổng cộng 35 thành viên vào Ủy ban Cố vấn Đổi mới mới thành lập. Trong đó, 20 thành viên đến từ các doanh nghiệp liên quan *tiền mã hóa*, ít nhất 5 người hoạt động trong lĩnh vực thị trường dự đoán. Danh sách bao gồm Giám đốc điều hành Crypto.com Chris Marszalek, đồng sáng lập Gemini Tyler Winklevoss, Giám đốc điều hành sàn dự đoán Kalshi Tarek Mansour, kiến trúc sư của Polymarket Shane Coplan…
*Bình luận*: Cấu trúc nhân sự này cho thấy CFTC không chỉ “tham khảo ý kiến” mang tính hình thức, mà thực sự mở rộng cửa cho tiếng nói từ khu vực *tài sản số* và thị trường dự đoán – hai mảng vốn đang chịu áp lực giám sát rất lớn tại Mỹ.
IAC quy tụ nhiều “big name” trong ngành *tài sản số* và tài chính truyền thống
--------------------------------------------------------------------------
Chủ tịch CFTC Michael S. Selig nhấn mạnh trong thông cáo báo chí phát đi ngày 20 (giờ địa phương) rằng đây là “thời khắc hết sức quan trọng và mang tính khích lệ” khi Ủy ban Cố vấn Đổi mới bắt đầu có hình hài cụ thể. Ông mô tả đợt nhân sự này là bước khởi đầu cho nỗ lực tái thiết khung *quy định tài chính* của Mỹ theo hướng “thân thiện với đổi mới”.
Trong danh sách còn có Giám đốc điều hành Anchorage Digital Nathan McCauley, đại diện Grayscale Peter Mintzberg, Giám đốc điều hành Robinhood Vladimir Tenev, đồng sáng lập Solana(SOL) Anatoly Yakovenko, Giám đốc điều hành Ripple(XRP) Brad Garlinghouse, Giám đốc điều hành Coinbase(COIN) Brian Armstrong – những cái tên được xem là đại diện tiêu biểu của *ngành tài sản số* toàn cầu.
Song song đó, các tổ chức tài chính – fintech và hạ tầng thị trường truyền thống như Paradigm, DraftKings, Công ty Lưu ký Thanh toán Bù trừ Mỹ (DTCC), Sàn giao dịch quyền chọn Chicago(Cboe), CME Group(CME), Nasdaq(NDAQ), Công ty Thanh toán Bù trừ Quyền chọn (OCC) cũng cử đại diện tham gia. Nhờ vậy, IAC trở thành một “bàn tròn hỗn hợp” nơi *tài sản số* và tài chính truyền thống cùng ngồi lại.
Chủ tịch Selig khẳng định mục tiêu then chốt là giữ cho thị trường tài chính Mỹ “minh bạch và được điều tiết tốt nhất thế giới”. Việc tập hợp đa dạng các thành phần tham gia thị trường, theo ông, sẽ biến IAC thành “tài sản chiến lược” giúp CFTC hiện đại hóa hệ thống quy tắc, quy định cho phù hợp với đổi mới của hôm nay và ngày mai.
*Bình luận*: Việc CFTC đưa những nhân vật có tiếng nói mạnh trong *thị trường tiền mã hóa* vào IAC cho thấy cơ quan này muốn nghe trực tiếp từ những người đang xây dựng hạ tầng *tài sản số*, thay vì chỉ dựa trên quan điểm phòng thủ, siết chặt.
Thay thế ủy ban công nghệ cũ, mở rộng sang AI và blockchain
-------------------------------------------------------
Ủy ban Cố vấn Đổi mới chính thức ra mắt tháng 1 năm nay, thay thế Ủy ban Cố vấn Công nghệ (TAC) trước đó – cơ quan chủ yếu tập trung đánh giá tác động của công nghệ mới lên thị trường phái sinh.
Khác với TAC, IAC có phạm vi rộng hơn nhiều: từ *tiền mã hóa*, *tài sản số* đến *trí tuệ nhân tạo(AI)*, *blockchain*, và các công nghệ đổi mới khác đang tái định hình toàn bộ thị trường hàng hóa và phái sinh.
Thông qua IAC, CFTC kỳ vọng xây dựng được khung *quy định tài sản số* và sản phẩm tài chính linh hoạt hơn, đủ sức bao quát các cấu trúc *tài sản số* mới đang hình thành. Điều này đặc biệt quan trọng với các sản phẩm như hợp đồng tương lai và quyền chọn Bitcoin(BTC), sản phẩm phái sinh dựa trên Ethereum(ETH), cũng như nhiều *tài sản số* khác có thể được niêm yết trong tương lai.
*Bình luận*: Việc chuyển từ một ủy ban thiên về “công nghệ phái sinh” sang một ủy ban “đổi mới toàn diện” phản ánh cách nhìn mới: *tài sản số* và công nghệ không chỉ là công cụ hỗ trợ, mà là yếu tố cấu trúc lại thị trường.
“Project Crypto” – nỗ lực hòa giải với SEC trong *quy định tài sản số*
-------------------------------------------------------------------
Để giảm xung đột với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ(SEC) trong lĩnh vực *tài sản số*, CFTC đã khởi động sáng kiến chung mang tên “Project Crypto”. Mục tiêu của dự án này là:
- Làm rõ ranh giới *quy định tài sản số* giữa hai cơ quan, đặc biệt với các token gây tranh cãi về việc là “chứng khoán” hay “hàng hóa”.
- Giúp doanh nghiệp *tiền mã hóa* hoạt động trong môi trường pháp lý dự đoán được hơn, thay vì bị động trước các vụ kiện và hành động cưỡng chế sau này.
- Điều chỉnh lại hệ thống quy tắc để giảm vùng xám pháp lý trên thị trường *tài sản số* Mỹ.
Trong nhiều năm, thị trường Mỹ liên tục rơi vào tranh cãi: tài sản nào là chứng khoán thuộc SEC, tài sản nào là hàng hóa thuộc CFTC; hai cơ quan có thẩm quyền chồng lấn ra sao; và việc thiên về “hậu kiểm”, xử phạt sau khi sự việc xảy ra đã gây khó cho doanh nghiệp như thế nào.
IAC với thành phần giàu kinh nghiệm trong *ngành tiền mã hóa*, kết hợp “Project Crypto” với SEC, được giới phân tích xem là nỗ lực thực tế nhằm giảm bớt tình trạng bất định về *quy định tài sản số*.
*Bình luận*: Nếu IAC thực sự có tiếng nói trong quá trình soạn thảo quy tắc, thị trường Mỹ có thể dịch chuyển từ mô hình “quản lý bằng trấn áp” sang “quản lý bằng đối thoại”. Tuy nhiên, khả năng nới lỏng cụ thể tới đâu vẫn phụ thuộc quyết định cuối cùng của CFTC, SEC và Quốc hội.
Tác động tiềm năng đến xu hướng *quy định tài sản số* toàn cầu
-----------------------------------------------------------
Giới quan sát kỳ vọng rằng nếu các đại diện ngành *tiền mã hóa* trong IAC có ảnh hưởng thực chất lên chính sách, khung *quy định tài sản số* của Mỹ có thể chuyển từ hướng “đơn phương trấn áp” sang cơ chế “tham vấn – điều chỉnh”. Điều này, nếu thành hiện thực, sẽ:
- Tạo chuẩn mực mới cho cách tiếp cận *quy định tài sản số* trên toàn cầu.
- Góp phần định hình lại chiến lược phát triển *tài sản số* và *blockchain* của nhiều quốc gia khác.
- Tăng vị thế cạnh tranh của thị trường tài chính Mỹ trong kỷ nguyên *tài sản số*.
Dù vậy, quyền xây dựng và sửa đổi quy định cuối cùng vẫn thuộc về CFTC, SEC và cơ quan lập pháp. Do đó, còn quá sớm để khẳng định việc mở rộng tiếng nói của ngành *tiền mã hóa* trong IAC sẽ trực tiếp dẫn tới nới lỏng *quy định tài sản số*.
Việc CFTC chủ động tái cấu trúc hội đồng cố vấn, đưa *tiền mã hóa*, *tài sản số* và công nghệ *blockchain* vào trung tâm bàn thảo cho thấy Mỹ vẫn coi đây là “tài sản chiến lược” để duy trì lợi thế cạnh tranh trên thị trường tài chính toàn cầu. Những khuyến nghị chính sách cụ thể mà IAC đưa ra trong thời gian tới nhiều khả năng sẽ trở thành tham chiếu quan trọng cho xu hướng *quy định tài sản số* trên thế giới, trong đó có các thị trường mới nổi đang tìm cách cân bằng giữa đổi mới và quản lý rủi ro.
Bình luận 0