Dự luật chống tiền mã hóa khó qua Hạ viện mới, McHenry nhận định

Patrick McHenry, cựu Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ, nói ông không nghĩ dự luật chống tiền mã hóa có thể được Hạ viện mới do phe Dân chủ kiểm soát thông qua.

McHenry đưa ra nhận định này trong cuộc phỏng vấn ngày 9 với chương trình “Bits + Bips” của Unchained, khi được hỏi về khả năng dự luật như vậy được thông qua tại Quốc hội mới. Ông đánh giá cả hai đảng Dân chủ và Cộng hòa hiện có quan điểm thân thiện với tiền mã hóa hơn so với 6 hoặc 8 năm trước.

“Chúng ta cần củng cố sức mạnh chính trị đang có và duy trì sự ủng hộ của công chúng để các chính trị gia không nhắm vào ngành này”, McHenry nói. Nhận định của ông nhấn mạnh vai trò của sự ủng hộ chính trị đối với ngành tiền mã hóa.

Đảng Dân chủ đã giành đa số tại cả Thượng viện và Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3, đồng thời có ít nhất 54 ghế tại Thượng viện. Khi đó, kết quả bầu cử Thượng viện ở Alaska và Mississippi vẫn chưa được xác định. Quốc hội mới dự kiến bắt đầu hoạt động vào tháng 1 năm 2027.

McHenry cho rằng ảnh hưởng của đường lối chính trị cấp tiến mà Elizabeth Warren đã xây dựng trong Đảng Dân chủ sẽ không lớn như thời điểm Joe Biden nhậm chức. Một số chính sách cấp tiến vẫn có thể giữ được ảnh hưởng, nhưng theo ông, chính sách chống tiền mã hóa sẽ không nằm trong số đó.

McHenry đánh giá khả năng Đạo luật GENIUS, thiết lập khuôn khổ quản lý stablecoin, bị bãi bỏ là thấp. Đây là vấn đề riêng, không liên quan trực tiếp đến Đạo luật CLARITY về quy tắc giao dịch tiền mã hóa.

Đạo luật CLARITY vẫn chưa được Quốc hội thông qua. Nhận định của McHenry về khả năng dự luật chống tiền mã hóa không qua được Hạ viện không đồng nghĩa Đạo luật CLARITY chắc chắn sẽ được ban hành.

Hạ viện Mỹ đã thông qua Đạo luật CLARITY ngày 17 tháng 7 năm 2025 với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống; trong đó có 78 nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu thuận.

Ngày 15 tháng 9 năm 2026, Thượng viện Mỹ bác bỏ với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống một cuộc bỏ phiếu thủ tục nhằm tiếp tục xem xét dự luật. Đây không phải cuộc bỏ phiếu cuối cùng về nội dung của dự luật.

Justin Slaughter, cố vấn cấp cao tại Paradigm, nhận định trong cuộc phỏng vấn ngày 5 với Unchained: “Đạo luật CLARITY về cơ bản có vẻ đã kết thúc. Dự luật khó được thông qua vào cuối kỳ họp”. Đánh giá của ông bi quan hơn nhận định của McHenry về dự luật chống tiền mã hóa.

McHenry cho rằng Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) không có quyền giám sát thị trường giao dịch tiền mã hóa giao ngay; Quốc hội cần trao quyền này thông qua luật. Thị trường giao ngay là nơi các token được mua bán trực tiếp.

McHenry nói Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins có thể thực hiện “những bước đi đáng kể” liên quan đến cách thức giao dịch tiền mã hóa. Ông cũng cho rằng nếu một tổng thống tương lai có lập trường thân thiện với tiền mã hóa chưa rõ ràng thay lãnh đạo các cơ quan quản lý nhằm quay lại thời kỳ của cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler, số nghị sĩ ủng hộ tiền mã hóa tại Quốc hội có thể trở thành yếu tố kiềm chế.

McHenry nhận định cả dự luật giới hạn lãi suất thẻ tín dụng lẫn dự luật cạnh tranh thẻ đều có đủ phiếu để được thông qua tại Hạ viện và Thượng viện. Tổng thống Donald Trump nói vào tháng 1 năm 2026 rằng lãi suất thẻ tín dụng nên được giới hạn ở mức 10% trong một năm, sau đó ông cũng ủng hộ dự luật cạnh tranh thẻ.

Dự luật cạnh tranh thẻ yêu cầu các ngân hàng có tổng tài sản trên 100 tỷ USD (khoảng 134,5 nghìn tỷ won) cung cấp cho đơn vị chấp nhận thanh toán lựa chọn giữa hai mạng lưới thanh toán không có quan hệ liên kết với ngân hàng. Một trong hai mạng lưới này không được là Visa hoặc Mastercard.

McHenry nói stablecoin đang tạo ra cạnh tranh trong lĩnh vực thanh toán. Đây là một trong những quan điểm ông đưa ra trong cuộc phỏng vấn, bên cạnh đánh giá về dự luật cạnh tranh thẻ và đề xuất giới hạn lãi suất thẻ tín dụng.