Mỹ đề xuất 5 hoạt động tìm việc mỗi tuần; chi phí bang nắm quy định ước tính 23.799 USD

Bộ Lao động Mỹ đề xuất yêu cầu người nhận trợ cấp thất nghiệp thực hiện ít nhất 5 hoạt động tìm việc mỗi tuần. Chi phí một lần để các bang xem xét và nắm quy định mới được ước tính là 23.799 USD trong 10 năm, tương đương khoảng 32 triệu won.

Cơ quan Quản lý Việc làm và Đào tạo (Employment and Training Administration, ETA) thuộc Bộ Lao động Mỹ (U.S. Department of Labor) công bố dự thảo ngày 9. Văn bản được đăng trên Công báo Liên bang (Federal Register) ngày 10. Đây là cùng đề xuất về 5 hoạt động tìm việc mỗi tuần đã được đưa tin trước đó; bản công bố lần này bổ sung phân tích chi phí và các ngoại lệ chi tiết.

Dự thảo yêu cầu bang đặt điều kiện người nộp đơn xin trợ cấp thất nghiệp phải thực hiện ít nhất 5 hoạt động tìm việc đủ tiêu chuẩn mỗi tuần đủ điều kiện nhận trợ cấp. Đây chưa phải điều kiện đã được thông qua.

Yêu cầu 5 hoạt động không đồng nghĩa với việc phải nộp hồ sơ vào 5 nơi làm việc khác nhau. Các hoạt động đủ điều kiện gồm nộp hồ sơ, tham gia phỏng vấn và làm bài đánh giá năng lực liên quan đến một nhà tuyển dụng cụ thể.

Đăng ký với cơ quan giới thiệu việc làm, liên hệ thường xuyên để tìm việc và hỏi công đoàn về cơ hội được giới thiệu việc làm cũng được tính. Các bang có thể công nhận thêm việc tham dự hội chợ việc làm, sử dụng trung tâm việc làm hoặc tham gia chương trình giáo dục và đào tạo.

Nếu áp dụng hệ thống tính điểm, bang có thể chấm mỗi hoạt động từ 1 đến 3 điểm; người nhận trợ cấp cần tích lũy ít nhất 5 điểm mỗi tuần. Việc đưa hệ thống này vào quy định cuối cùng vẫn đang được lấy ý kiến.

Người nhận trợ cấp phải báo cáo các hoạt động trong quy trình tiếp tục yêu cầu trợ cấp của bang trước khi khoản tiền được chi trả. Bang sẽ quyết định cách xác minh hoạt động.

Dự thảo không đề xuất biểu mẫu báo cáo hay phương thức xác minh thống nhất trên toàn quốc. Các bang sẽ tự quyết định quy trình báo cáo chi tiết và cách kiểm chứng hoạt động.

Dự thảo cũng đề xuất không chi trả trợ cấp tại bang không đáp ứng yêu cầu. Bang không được thay phán quyết không đủ điều kiện bằng cách chỉ gửi cảnh báo.

Các trường hợp ngoại lệ được đề xuất gồm người tham gia khóa đào tạo được bang phê duyệt, chương trình học nghề đã đăng ký, chương trình hỗ trợ tự doanh và chế độ trợ cấp cho người bị giảm giờ làm. Ngoại lệ cũng áp dụng với người đã có ngày trở lại công việc cũ trong vòng 8 tuần, nhân viên liên bang bị tạm cho nghỉ do chính phủ liên bang ngừng hoạt động, hoặc người không thể tìm việc vì nghĩa vụ bồi thẩm đoàn hay phải nhập viện cấp cứu.

Ước tính chi phí mới chỉ tính một phần

Mức 23.799 USD là chi phí một lần để các bang xem xét và nắm quy định mới, tính trong 10 năm và chưa chiết khấu.

Dự thảo không quy đổi thành tiền chi phí sửa luật và quy trình của bang, thay đổi hoặc duy trì hệ thống công nghệ thông tin, cũng như phần công việc hành chính tăng thêm. Vì vậy, riêng chi phí nắm quy định chưa thể phản ánh toàn bộ gánh nặng thực hiện.

Văn bản cũng đưa ra phép tính minh họa về thời gian người nhận trợ cấp có thể phải dành thêm cho việc tìm việc. Con số 133,5 triệu giờ mỗi năm dựa trên giả định mỗi hoạt động mất 30 phút và có 100 triệu tuần tiếp tục yêu cầu trợ cấp mỗi năm; đây không phải kết quả đo lường thực tế.

Báo cáo việc làm tháng 10 do Cục Thống kê Lao động Mỹ (U.S. Bureau of Labor Statistics, BLS) công bố ngày 6 ghi nhận tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ là 4,1%. Có 2 triệu người thất nghiệp từ 27 tuần trở lên, chiếm 27,6% tổng số người thất nghiệp; con số này gần như không thay đổi so với tháng trước. Thống kê tính toàn bộ người thất nghiệp, không phải số người nhận trợ cấp thất nghiệp.

Bộ Lao động cho rằng sự khác biệt giữa các tiêu chuẩn của từng bang có thể gây nhầm lẫn cho người nhận trợ cấp và khiến việc thực thi thiếu đồng đều. Mục tiêu của chuẩn chung toàn quốc là tăng cường tham gia tìm việc và hỗ trợ người thất nghiệp tái gia nhập thị trường lao động.

Bộ Lao động sẽ nhận ý kiến trong 60 ngày kể từ khi dự thảo được đăng trên Công báo Liên bang. Nếu quy định được chốt, các bang sẽ có tối đa 1 năm kể từ ngày quy định cuối cùng có hiệu lực để thực hiện các yêu cầu.