Theo CoinDesk đưa tin ngày 20 tháng 1 năm 2024 (giờ địa phương), Nga đang đẩy nhanh kế hoạch xây dựng *“từ”tài chính thay thế“từ” bằng cách thông qua bước đầu một dự luật cho phép sử dụng *“từ”tiền mã hóa“từ” trong thanh toán thương mại quốc tế. Trong bối cảnh hệ thống thanh toán của Nga bị chặn bởi các lệnh trừng phạt từ phương Tây, động thái này đánh dấu bước chuyển từ tranh luận chính sách sang khuôn khổ pháp lý cụ thể, mở đường cho việc sử dụng *“từ”Bitcoin(BTC)“từ”, *“từ”Ethereum(ETH)“từ” và các tài sản số lớn khác trong giao dịch xuyên biên giới.
Dự luật vừa được Hạ viện Nga (Quốc gia Đuma) thông qua ở vòng đọc thứ nhất, hợp pháp hóa việc dùng *“từ”tiền mã hóa“từ” như một phương tiện thanh toán trong thương mại quốc tế. Văn bản này dựa trên đề xuất quản lý mà Ngân hàng Trung ương Nga công bố tháng 12 năm 2025, và được xem là bước đi lập pháp cụ thể đầu tiên sau nhiều năm tranh cãi nội bộ về vai trò của tài sản số. Trong bối cảnh Nga bị loại khỏi hệ thống SWIFT cùng nhiều mạng lưới thanh toán toàn cầu, dự luật được kỳ vọng mở kênh thanh toán mới cho quy mô thương mại khoảng 240 tỷ USD (ước 355 nghìn tỷ đồng), giảm phụ thuộc vào hạ tầng tài chính do phương Tây kiểm soát.
bình luận: Nếu được triển khai thực tế, đây sẽ là một trong những nỗ lực bài bản nhất của một nền kinh tế lớn nhằm dùng *“từ”tài sản số“từ” để tái cấu trúc mạng lưới thanh toán quốc tế bên ngoài quỹ đạo đô la Mỹ.
Nội dung cốt lõi của dự luật khá rõ ràng: *“từ”tiền mã hóa“từ” chỉ được phép dùng cho *“từ”thanh toán quốc tế“từ”, còn việc sử dụng trong thanh toán nội địa vẫn bị cấm hoàn toàn. Cách tiếp cận này phản ánh lo ngại lâu nay của Ngân hàng Trung ương Nga về nguy cơ chảy máu vốn và suy yếu chủ quyền tiền tệ nếu cho phép tài sản số cạnh tranh trực tiếp với đồng rúp trong nước. Về cấu trúc nhà đầu tư, cá nhân phổ thông bị giới hạn giao dịch với hạn mức 300.000 rúp/năm (khoảng 44 triệu đồng), trong khi ngân hàng, nhà đầu tư chuyên nghiệp và nhóm giàu có được phép tham gia gần như không giới hạn. Ngân hàng Trung ương Nga được trao quyền kiểm soát hầu như toàn diện: cấp phép nền tảng, phê duyệt giao dịch, lựa chọn tài sản được niêm yết, qua đó đặt hoạt động *“từ”tiền mã hóa“từ” xuyên biên giới dưới tầm giám sát chặt.
Tiêu chí niêm yết tài sản cũng được thiết kế rất khắt khe. Chỉ những đồng *“từ”tiền mã hóa“từ” có vốn hóa tối thiểu 5 nghìn tỷ rúp (ước khoảng 7.405 nghìn tỷ đồng) và có ít nhất 5 năm lịch sử giao dịch mới đủ điều kiện được sử dụng trong hệ thống. Điều này khiến danh sách thực tế gần như chỉ xoay quanh *“từ”Bitcoin(BTC)“từ” và *“từ”Ethereum(ETH)“từ”, đồng thời loại bỏ phần lớn altcoin có quy mô nhỏ hoặc lịch sử giao dịch ngắn.
bình luận: Mô hình “chỉ dành cho blue-chip crypto” này cho thấy Nga muốn giới hạn rủi ro biến động và thao túng giá, đồng thời đảm bảo tính thanh khoản khi sử dụng *“từ”tiền mã hóa“từ” trong thanh toán quy mô quốc gia.
Dự luật cũng lần đầu tiên thiết lập khung pháp lý mang tính toàn diện cho hoạt động khai thác *“từ”Bitcoin(BTC)“từ” tại Nga. Tất cả cá nhân và doanh nghiệp khai thác sẽ phải thực hiện đăng ký bắt buộc; kể từ sau ngày 1 tháng 7 năm 2027, mọi hoạt động đào không đăng ký sẽ bị coi là bất hợp pháp. Chính phủ đồng thời được trao quyền hạn để hạn chế hoặc cấm khai thác tại các khu vực thiếu điện, đặc biệt là những vùng lưới điện đang chịu sức ép sau làn sóng dịch chuyển thợ đào từ Trung Quốc sang Nga trong vài năm gần đây, nhất là ở Siberia và vùng Viễn Đông.
bình luận: Thay vì “thả nổi” như trước, Nga đang cố gắng kéo ngành đào *“từ”Bitcoin(BTC)“từ” vào khuôn khổ chính thức, vừa tận dụng thế mạnh về năng lượng giá rẻ, vừa tránh gây quá tải hạ tầng điện tại các khu vực chiến lược.
Tuy vậy, không ít quan điểm cảnh báo rằng nếu mức độ kiểm soát quá nghiêm ngặt, thị trường đào *“từ”tiền mã hóa“từ” có thể lại trượt về khu vực “kinh tế xám”, nơi hoạt động ngầm và trốn giám sát nhà nước. Ủy ban Cạnh tranh của Quốc gia Đuma cũng đã nêu rõ rủi ro này, cho rằng đây sẽ là một trong các điểm nóng tranh luận ở vòng đọc thứ hai và thứ ba của dự luật. Việc tìm được điểm cân bằng giữa thu thuế, kiểm soát rủi ro và duy trì sức hấp dẫn của ngành công nghiệp đào đối với nhà đầu tư trong và ngoài nước được đánh giá là thách thức chính.
Trong bức tranh rộng hơn, dự luật không chỉ dừng ở phạm vi quản lý ngành *“từ”tiền mã hóa“từ” mà còn được nhìn nhận như một mắt xích trong nỗ lực của Nga nhằm xây dựng mạng lưới thanh toán quốc tế độc lập với phương Tây. Nếu *“từ”Bitcoin(BTC)“từ”, *“từ”Ethereum(ETH)“từ” và các tài sản số lớn khác thực sự được đưa vào vận hành như kênh thanh toán xuyên biên giới giữa Nga và đối tác, câu hỏi đặt ra là phản ứng của cơ quan quản lý Mỹ, đặc biệt là Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) thuộc Bộ Tài chính. Khả năng Washington mở rộng danh sách trừng phạt đối với các ví, sàn giao dịch, tổ chức tài chính và cá nhân tham gia hỗ trợ các giao dịch liên quan tới Nga thông qua *“từ”tiền mã hóa“từ” được nhiều chuyên gia xem là kịch bản có xác suất cao.
bình luận: Cuộc “chạy đua” giữa hạ tầng *“từ”tài chính truyền thống“từ” do phương Tây dẫn dắt và hệ sinh thái thanh toán dựa trên *“từ”tài sản số“từ” mà Nga (cùng một số quốc gia bị trừng phạt khác) muốn xây dựng có thể trở thành một trục căng thẳng mới của địa chính trị tài chính.
Giới quan sát nhận định khả năng dự luật được thông qua cuối cùng là khá lớn, khi nó nhận được sự ủng hộ từ cả nhánh hành pháp lẫn lập pháp trong mục tiêu chung là giảm thiểu tác động của trừng phạt. Tuy nhiên, tốc độ triển khai thực tế, chi tiết hướng dẫn dưới luật và phản ứng của cộng đồng quốc tế sẽ là yếu tố quyết định mức độ tác động của khung pháp lý mới này. Với quy mô lưu chuyển thương mại liên quan, bất kỳ thay đổi nào trong việc Nga sử dụng *“từ”tiền mã hóa“từ” cho thanh toán hóa đơn dầu khí, nguyên liệu hoặc hàng hóa công nghiệp đều có thể tạo ra biến động đáng kể lên thanh khoản và tâm lý trên thị trường *“từ”tiền mã hóa“từ” toàn cầu.
bình luận: Trong ngắn hạn, thông tin về việc Nga hợp thức hóa thanh toán xuyên biên giới bằng *“từ”Bitcoin(BTC)“từ” và *“từ”Ethereum(ETH)“từ” có thể được thị trường xem như tín hiệu tăng giá mang tính cấu trúc. Tuy nhiên, rủi ro kèm theo là làn sóng siết chặt quản lý từ Mỹ và châu Âu đối với mọi kênh thanh toán gắn với Nga, khiến hệ sinh thái *“từ”tiền mã hóa“từ” phải đối mặt với một chu kỳ giám sát và áp lực pháp lý mới.
Bình luận 0