Nga công nhận Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH) là tài sản nhưng cấm dùng thanh toán nội địa

Nga vừa tiến thêm một bước lớn trong việc đưa **“tiền mã hóa”** vào khuôn khổ pháp lý, nhưng theo hướng kiểm soát chặt chẽ thay vì mở cửa hoàn toàn. Quốc hội Nga (Duma Quốc gia) đã thông qua vòng đầu tiên một dự luật phân loại **“tiền mã hóa”** là *tài sản (property)*, trong đó **Bitcoin(BTC)** và **Ethereum(ETH)** được xem là những tài sản đầu tiên thực tế được “thừa nhận” trong hệ thống pháp luật nước này.

Theo thông tin từ Duma Quốc gia Nga công bố ngày 22 (giờ địa phương), dự luật mới có tên quy định về **“tiền tệ kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số”**, đặt nền tảng pháp lý cho việc công nhận **“tiền mã hóa”** như một loại tài sản chính thức. Tuy vậy, dự luật vẫn khẳng định rõ: các loại **“tiền mã hóa”** không được phép sử dụng như phương tiện thanh toán trong nước. Người dân và doanh nghiệp không thể dùng Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH) hay các đồng khác để thanh toán hàng hóa, dịch vụ hay trả lương. Đồng rúp tiếp tục là đồng tiền hợp pháp duy nhất cho mọi giao dịch trong lãnh thổ Nga.

Trọng tâm của bước đi này nằm ở khía cạnh “kiểm soát” hơn là “hợp pháp hóa toàn diện”. Nga mở cửa có giới hạn cho việc sử dụng **“tiền mã hóa”** trong thanh toán xuyên biên giới và thương mại đối ngoại, nhưng đồng thời siết chặt phạm vi dùng trong nội địa. Hoạt động khai thác (mining) cũng được hợp pháp hóa, song đi kèm yêu cầu đăng ký thiết bị, tuân thủ các điều kiện vận hành trong hạ tầng được giám sát, qua đó cho phép nhà nước tăng cường khả năng theo dõi và quản lý.

Ngân hàng Trung ương Nga (Bank of Russia) trở thành cơ quan nắm quyền lực trung tâm trong thị trường **“tiền mã hóa”** mới nổi này. Cơ quan này sẽ phụ trách cấp phép cho sàn giao dịch, nhà môi giới, ban hành quy tắc vận hành và giám sát toàn bộ thị trường. Về phía nhà đầu tư, dự luật chia thành hai nhóm: nhà đầu tư “chuyên nghiệp/đủ điều kiện” và nhà đầu tư “không chuyên/không đủ điều kiện”. Với nhóm nhà đầu tư không chuyên, hạn mức giao dịch hàng năm chỉ vào khoảng 3.900–4.000 USD. Mục tiêu chính thức là bảo vệ nhà đầu tư nhỏ lẻ, song nhiều ý kiến cho rằng đây cũng là cách nhà chức trách Nga điều tiết tốc độ và quy mô dòng tiền chảy vào **“tiền mã hóa”**.

*bình luận*: Việc phân loại nhà đầu tư và áp trần giao dịch là mô hình tương tự nhiều thị trường tài chính truyền thống, nhưng áp vào **“tiền mã hóa”** cho thấy Nga muốn hạn chế đầu cơ, đồng thời giữ quyền chủ động kiểm soát vốn trong bối cảnh nhiều lệnh trừng phạt quốc tế.

Nếu được thông qua đầy đủ ở các vòng tiếp theo, luật dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, một số điều khoản chi tiết có thể được áp dụng theo lộ trình sau đó. Nga hiện được ước tính có hơn 20 triệu người dùng **“tiền mã hóa”**, nhưng thay vì “mở toang” cửa cho thị trường, Moscow đang chọn chiến lược “chấp nhận có điều kiện”: công nhận **Bitcoin(BTC)**, **Ethereum(ETH)** và các **“tiền mã hóa”** khác là tài sản để quản lý, đánh thuế và giám sát, đồng thời khóa chặt vai trò của chúng trong hệ thống thanh toán nội địa.

*bình luận*: Bước đi này có thể đánh dấu giai đoạn **“tiền mã hóa”** dần rời khỏi “vùng xám” pháp lý tại Nga để tiến vào khu vực được quản lý chính thức. Tuy nhiên, với cách tiếp cận thiên về kiểm soát, tốc độ và quy mô mở rộng thị trường xoay quanh Bitcoin(BTC) và Ethereum(ETH) sẽ phụ thuộc nhiều vào cách Nga triển khai chi tiết các quy định, cũng như phản ứng của nhà đầu tư trong và ngoài nước.