100 tỷ USD hoàn thuế quan, người tiêu dùng Mỹ khó nhận lại tiền mặt

Các doanh nghiệp Mỹ bắt đầu nhận khoản hoàn thuế quan quy mô lớn, nhưng việc hoàn tiền cho người tiêu dùng lại khác nhau tùy công ty. Khách hàng vận chuyển từng trực tiếp nộp thuế quan có thể được hoàn một phần, trong khi chi phí đã cộng vào giá bán lẻ khó chuyển thành tiền mặt hoàn lại.

Đài phát thanh công cộng Mỹ NPR đưa tin ngày 24 rằng nhiều doanh nghiệp Mỹ đã nhận được khoản hoàn thuế quan, một số công ty tiến hành hoàn tiền cho khách hàng, trong khi số khác từ chối hoặc chọn cách giảm giá bán thay vì hoàn tiền trực tiếp.

Tâm điểm tranh cãi là mức thuế quan áp theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Tòa án Tối cao Mỹ ngày 20 tháng 2 phán quyết rằng mức thuế này vượt quá thẩm quyền của tổng thống. Sau phán quyết, Cục Hải quan và Biên phòng Mỹ (CBP) mở thủ tục hoàn thuế cho bên được ghi nhận là “nhà nhập khẩu theo hồ sơ nhập khẩu”, tức bên đã trực tiếp nộp thuế quan.

Hãng tin ABC News dẫn tài liệu nộp lên tòa án cho biết chính phủ Mỹ đã chi trả 100 tỷ USD (khoảng 138.500 tỷ won) tiền hoàn thuế quan tính đến cuối tháng 7. Con số này vượt quá một nửa tổng số 166 tỷ USD (khoảng 229.910 tỷ won) mà chính phủ phải hoàn lại cho các doanh nghiệp Mỹ.

Không phải người tiêu dùng nào cũng được hoàn lại tiền theo đúng tỷ lệ đã trả thêm. CBP chỉ hoàn thuế cho nhà nhập khẩu trực tiếp nộp thuế quan. Nếu người tiêu dùng gánh chi phí này gián tiếp qua giá sản phẩm tăng, việc hoàn tiền phụ thuộc hoàn toàn vào quyết định tự nguyện của doanh nghiệp, chẳng hạn hoàn tiền trực tiếp hoặc giảm giá bán.

Nhóm doanh nghiệp vận chuyển có đường đi hoàn thuế rõ ràng hơn. Hãng tin AP cho biết FedEx(FDX) và UPS(UPS) đã nộp thuế quan trong quá trình làm thủ tục thông quan cho hàng hóa gửi từ nước ngoài, và sau khi nhận hoàn thuế từ chính phủ, hai công ty này bắt đầu hoàn lại tiền cho khách hàng từng trực tiếp gánh khoản thuế đó.

FedEx(FDX) đã bắt đầu thủ tục hoàn trả khoảng 800 triệu USD (khoảng 1.108 tỷ won). UPS(UPS) nộp đơn xin hoàn thuế đợt đầu trị giá 500 triệu USD (khoảng 692,5 tỷ won).

Các nhà bán lẻ lớn lại là câu chuyện khác. Amazon(AMZN) nhận được khoản hoàn thuế quan 600 triệu USD (khoảng 831 tỷ won) trong quý 2. Brian Olsavsky (Brian Olsavsky) Giám đốc Tài chính Amazon(AMZN) cho biết trong buổi gọi với nhà đầu tư rằng “chúng tôi có thể xác định được một số trường hợp giới hạn đã chuyển chi phí nhập khẩu cụ thể sang khách hàng”, đồng thời khẳng định sẽ tự động hoàn tiền cho những khách hàng đó. Phát biểu này cho thấy Amazon(AMZN) giới hạn phạm vi hoàn tiền ở những trường hợp có thể truy vết cụ thể, chứ không áp dụng đại trà.

Trong khi đó, Walmart(WMT), Costco(COST) và Best Buy(BBY) cho biết sẽ dùng khoản hoàn thuế để tăng sức cạnh tranh về giá hoặc mang lại giá trị tốt hơn cho khách hàng. Cách làm này có thể phản ánh vào giá sản phẩm trong tương lai, nhưng khác với việc hoàn tiền mặt trực tiếp cho những người đã mua hàng trước đó.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (Elizabeth Warren) ngày 7 đã gửi thư tới Apple(AAPL), Amazon(AMZN), Nike(NKE), Target(TGT) và Walmart(WMT), yêu cầu công khai quy mô hoàn thuế và kế hoạch hoàn trả cho người tiêu dùng. Bà viết trong thư rằng “người tiêu dùng Mỹ chưa nhận được gì cả”, thể hiện quan điểm hoài nghi về mức độ minh bạch của các doanh nghiệp trong việc chia sẻ khoản hoàn thuế này.

Tranh cãi về hoàn thuế quan đang nóng lên tại điểm giao giữa kế toán doanh nghiệp và quyền lợi người tiêu dùng. Nếu doanh nghiệp là bên trực tiếp nộp thuế, quyền được hoàn tiền thuộc về doanh nghiệp đó, nhưng chi phí thực tế có thể đã được san sẻ cho người tiêu dùng thông qua việc tăng giá bán.

Giá bán lẻ không chỉ chịu tác động của thuế quan mà còn bao gồm chi phí logistics, chi phí tồn kho, tỷ giá hối đoái và chính sách giảm giá. Đây là lý do khiến từng người tiêu dùng khó chứng minh riêng phần thuế quan trong giá của một sản phẩm cụ thể.

Trước đó, thông tin về việc các tập đoàn lớn của Mỹ nhận hoàn thuế quan hàng tỷ USD sau phán quyết của Tòa án Tối cao, trong khi cách hoàn tiền cho người tiêu dùng lại khác nhau giữa các công ty cũng từng được ghi nhận. Diễn biến lần này một lần nữa cho thấy vấn đề cốt lõi không nằm ở quy mô hoàn thuế, mà ở việc ai đã nộp thuế và ai có quyền nhận lại khoản đó.

Vấn đề này cũng liên quan tới người tiêu dùng Việt Nam trong bối cảnh mua hàng xuyên biên giới và giá bán lẻ toàn cầu. Nếu từng mua hàng qua đơn vị vận chuyển của Mỹ và trực tiếp trả thuế quan riêng, người mua có thể theo dõi thông báo hoàn thuế từ đơn vị vận chuyển và kiểm tra bằng mã theo dõi đơn hàng. Còn phần thuế quan đã được cộng sẵn vào giá bán lẻ thông thường thì người mua khó có thể yêu cầu hoàn lại trực tiếp.