Mỹ tăng tốc tái cấu trúc chính sách tiền mã hóa: Coinbase kiện ba bang, Quốc hội phê chuẩn lãnh đạo CFTC và FDIC

Ba động thái quan trọng ngày 24 (giờ địa phương) cho thấy Mỹ đang bước vào giai đoạn tái cấu trúc chính sách tiền mã hóa. Đó là tuyên bố rút lui của một chính trị gia thân thiện với tiền số, vụ kiện giữa Coinbase và ba bang liên quan đến thị trường dự đoán, và việc Quốc hội phê chuẩn hai lãnh đạo cơ quan quản lý có quan điểm tích cực với tiền mã hóa.

Theo thông tin từ Bloomberg ngày 24 (giờ địa phương), bà Cynthia Lummis – thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa bang Wyoming và là một trong những người ủng hộ tiền mã hóa công khai nhất trong quốc hội Mỹ – cho biết bà sẽ không tái tranh cử vào năm 2026 và sẽ nghỉ hưu vào năm 2027. Thông báo được đăng trên nền tảng X (trước đây là Twitter), trong đó bà chia sẻ: “Tôi không còn đủ sức để tiếp tục thêm một nhiệm kỳ sáu năm nữa... Cảm giác như một vận động viên chạy nước rút phải thi đấu trong một cuộc đua marathon.”

Từ khi nhậm chức vào năm 2021, Lummis luôn thể hiện quan điểm tích cực đối với công nghệ blockchain và Bitcoin(BTC). Bà từng đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy Đạo luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số (Market Structure Bill) được đưa ra tranh luận tại quốc hội. Dự luật tuy đã thông qua Hạ viện vào tháng 7, nhưng chưa được bỏ phiếu tại Thượng viện. Việc Lummis rút khỏi chính trường có thể khiến động lực thúc đẩy luật hóa các quy định thân thiện với tiền mã hóa tại Quốc hội suy giảm đáng kể.

Trong một diễn biến khác cùng ngày, sàn giao dịch tiền mã hóa lớn nhất nước Mỹ – Coinbase – đã đâm đơn kiện chính quyền ba bang: Connecticut, Illinois và Michigan. Vụ kiện xoay quanh câu hỏi liệu sản phẩm “thị trường dự đoán” (prediction markets) có được xem là sản phẩm tài chính theo luật liên bang hay là hình thức cá cược theo luật bang.

Coinbase lập luận rằng những thị trường dự đoán trên nền tảng do Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) giám sát nên thuộc thẩm quyền duy nhất của liên bang, không thể bị quản lý như trò chơi đánh bạc theo luật tiểu bang. Giám đốc pháp lý của Coinbase – ông Paul Grewal – bình luận: “Nếu mỗi bang có thể gọi đây là cá cược thì chẳng khác nào hạ thấp tiêu chuẩn quy định liên bang và phá vỡ nguyên tắc liên bang chủ đạo.”

Các thị trường dự đoán thường cho phép người tham gia đặt cược vào biến cố cụ thể như kết quả bầu cử hay dữ liệu kinh tế. Với hình thức tương tự như dẫn xuất tài chính dựa trên blockchain, sản phẩm này đang nằm giữa ranh giới tài chính truyền thống và tiền mã hóa phi tập trung, khiến việc quản lý trở thành chủ đề gây tranh cãi. Kết quả vụ kiện có thể trở thành tiền lệ quan trọng trong tương lai và ảnh hưởng đến phạm vi hoạt động của các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số.

Ngoài ra, ngày 24 còn ghi nhận sự kiện được cộng đồng tiền mã hóa chú ý: Thượng viện Mỹ đã phê chuẩn hai ứng cử viên do Tổng thống Trump đề cử nắm giữ các vị trí lãnh đạo CFTC và FDIC – hai định chế trọng yếu trong quản lý tài chính quốc gia. Cụ thể, ông Mike Selick – luật sư từng được đánh giá có quan điểm cởi mở với tiền mã hóa – được chọn làm Chủ tịch CFTC với nhiệm kỳ đến năm 2029. Trước đó, ông từng công khai phát biểu rằng tiền mã hóa sẽ trở thành một trong những lĩnh vực trọng tâm của Ủy ban.

Ông Travis Hill, người đã tạm quyền điều hành FDIC, cũng chính thức được chuẩn thuận giữ chức Chủ tịch. Cả hai nhân vật đều có lịch sử phát ngôn tích cực với ngành crypto và được xem là "cánh tay nối dài" trong nỗ lực thúc đẩy quản lý theo hướng tiếp biến – không triệt tiêu – với tài sản kỹ thuật số.

Hiện tại, Quốc hội Mỹ đang xem xét một số dự luật mở rộng quyền lực giám sát của CFTC đối với thị trường tiền mã hóa. Trong khi đó, FDIC đang chuẩn bị các biện pháp giám sát hoạt động phát hành stablecoin. Với lãnh đạo mới, cả hai tổ chức dự kiến sẽ đóng vai trò chính trong việc định hình khung pháp lý tiền mã hóa tại Mỹ trong các năm tới.

Bình luận: Các diễn biến trên báo hiệu sự chuyển động mạnh mẽ ở cả ba trụ cột: lập pháp (nghị sĩ Lummis nghỉ hưu), tư pháp (Coinbase kiện ba bang), và hành pháp (bổ nhiệm lãnh đạo CFTC và FDIC). Đây có thể xem là một “ngã ba chuyển mình” trong quá trình xây dựng cấu trúc pháp lý đồng bộ cho ngành tiền mã hóa Hoa Kỳ.

Kết luận: Những thay đổi lớn xoay quanh chính sách và quy định tại Mỹ đang đưa thị trường tiền mã hóa tiến gần hơn đến thời kỳ được chấp nhận trong khuôn khổ pháp lý. Từ việc Thượng viện phê chuẩn nhân sự mới cho CFTC và FDIC đến vụ kiện liên quan thị trường dự đoán, mỗi yếu tố đều có tiềm năng ảnh hưởng sâu rộng tới tương lai của các nền tảng tài sản kỹ thuật số như Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH), và các sàn giao dịch lớn như Coinbase. Các sự kiện này còn nhấn mạnh tầm quan trọng ngày càng lớn của việc xây dựng luật chơi rõ ràng trong thế giới tiền mã hóa.