Mỹ giành cổ phần mỏ dầu 65 tỷ thùng, Trung Quốc phản đối

Chính phủ Mỹ đã giành được cổ phần và quyền mua dầu thô trong cấu trúc phát triển dài hạn gộp 17 mỏ dầu tại Venezuela cùng trữ lượng đã xác nhận khoảng 65 tỷ thùng. Trung Quốc đã phản đối, yêu cầu đảm bảo quyền lợi hợp pháp của mình tại Venezuela.

Trong thông báo ngày 2 (giờ địa phương), Nhà Trắng cho biết Tổng thống Mỹ Donald Trump (Donald Trump) đã giành được 'quyền kiểm soát đa số' của Mỹ đối với hơn 65 tỷ thùng trữ lượng đã xác nhận của Venezuela. North American Blue Energy Partners (NABEP) giải thích rằng chính phủ Mỹ sẽ nắm 35% cổ phần của công ty và có quyền mua 20% sản lượng theo giá gốc.

NABEP cho biết kế hoạch này bao gồm 17 mỏ dầu, khoảng 65 tỷ thùng trữ lượng P1, và kế hoạch đầu tư khoảng 100 tỷ USD (khoảng 135.700 tỷ won). Theo AP, cấu trúc này là thỏa thuận trao cho công ty mới quyền khai thác mỏ dầu trong 100 năm.

AP đưa tin rằng thông báo từ phía Venezuela đề cập đến 17 mỏ dầu, 65 tỷ thùng, khoản đầu tư 100 tỷ USD, và kỳ vọng nguồn thu thuế hơn 209 tỷ USD (khoảng 283.613 tỷ won). Tuy nhiên, nội dung hợp đồng gốc, bên chịu gánh nặng đầu tư, và cấu trúc chi tiết cổ phần phía Mỹ vẫn chưa được công bố.

Quốc hội Venezuela cũng đã ủng hộ thỏa thuận này vào ngày 1. Chủ tịch Quốc hội Venezuela Jorge Rodriguez (Jorge Rodriguez) phát biểu trong video của Reuters rằng “dầu mỏ tạo ra tiền, nhưng để sản xuất dầu thì cần một lượng tiền và công nghệ khổng lồ mà Venezuela không có”. Ý ông muốn nói là thỏa thuận phát triển mỏ dầu này sẽ giúp tăng sản lượng và thu hút thêm nguồn vốn.

Phản ứng của Trung Quốc đến ngay lập tức. Trong buổi họp báo thường kỳ ngày 1, Bộ Ngoại giao Trung Quốc tuyên bố hợp tác kinh tế - thương mại giữa Trung Quốc và Venezuela được bảo vệ bởi luật pháp quốc tế và luật pháp hai nước, đồng thời quyền lợi hợp pháp của Trung Quốc cần được đảm bảo. Phản ứng này gắn liền với việc Nhà Trắng giải thích rằng phần lớn các mỏ dầu trong thỏa thuận từng do các nhóm liên quan đến Nga và Trung Quốc vận hành.

Đằng sau sự nhạy cảm của Trung Quốc là cấu trúc gắn liền giữa các khoản vay và dầu thô. Theo AidData, từ năm 2000 đến 2023, Trung Quốc đã cam kết cho Venezuela vay tổng cộng 106 khoản, trị giá khoảng 105,59 tỷ USD (khoảng 143.285,6 tỷ won). Trong đó, 95 tỷ USD (khoảng 128.915 tỷ won) là các khoản vay thế chấp bằng dầu, với nguồn trả nợ gắn liền với doanh thu xuất khẩu dầu thô.

Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ - Trung (USCC) trực thuộc Quốc hội Mỹ, trong tài liệu công bố tháng 1, cho biết Trung Quốc đã cho Venezuela vay nhiều nhất trong khu vực Mỹ Latinh. Cùng tài liệu này cho biết vẫn còn ít nhất 10 tỷ USD (khoảng 13.570 tỷ won) dư nợ từ các ngân hàng Trung Quốc.

Vay thế chấp bằng dầu là hình thức tài chính gắn doanh thu bán dầu thô hoặc sản lượng xuất khẩu trong tương lai với việc trả nợ vay. Bên cho vay đảm bảo khả năng thu hồi nợ thông qua dòng chảy dầu thô, còn quốc gia sản xuất dầu huy động vốn bên ngoài dựa trên nguồn tài nguyên sẵn có. Nếu quyền vận hành mỏ dầu và kênh tiêu thụ thay đổi, lợi ích của các chủ nợ hiện tại cũng có thể bị ảnh hưởng.

Thỏa thuận lần này cũng gắn liền với thay đổi trong cách vận hành lệnh trừng phạt của Mỹ đối với Venezuela. Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) thuộc Bộ Tài chính Mỹ đã gia hạn nhiều giấy phép chung liên quan đến Venezuela vào ngày 27 tháng 8 và ngày 2 tháng 9. Các giấy phép này cho phép đàm phán đầu tư, giao dịch dầu thô và sản phẩm hóa dầu của Venezuela, giao dịch trong lĩnh vực dầu khí, và một số giao dịch liên quan đến Công ty Dầu khí Quốc gia Venezuela (PDVSA).

Việc phát triển dầu thô tại Venezuela khó có thể đánh giá chỉ dựa trên trữ lượng. Phát triển mỏ dầu đòi hỏi đồng thời thiết bị khoan và khai thác, mạng lưới vận chuyển, năng lực lọc dầu, giấy phép miễn trừ trừng phạt, và cấu trúc thu hồi vốn đầu tư dài hạn. Đây là lý do vì sao việc giành được quyền lợi dài hạn không đồng nghĩa với việc sản lượng tăng ngay hoặc giá dầu giảm ngay.

Ý nghĩa đối với thị trường cũng thiên về biến số địa chính trị hơn là nguồn cung dầu thô đơn thuần. TokenPost trước đó từng đưa tin về việc Venezuela đề xuất đầu tư cho các công ty dầu khí Mỹ. Thỏa thuận lần này là diễn biến tiếp theo, cho thấy lợi ích năng lượng và tài chính của Mỹ và Trung Quốc đang va chạm nhau tại các mỏ dầu Venezuela.

Tác động đến giá dầu và giá xăng trong ngắn hạn được đánh giá là hạn chế. AP dẫn ý kiến chuyên gia cho rằng do cơ sở hạ tầng lọc dầu và khai thác đã lạc hậu của Venezuela, việc tăng sản lượng và giảm giá xăng tại Mỹ khó có thể diễn ra ngay lập tức.

Phản ứng trong ngành cũng không đồng nhất. Reuters đưa tin một số công ty dầu khí đang thận trọng với cấu trúc thỏa thuận này. Trong khi đó, Chevron (Chevron·$CVX) được cho là sẽ công bố kế hoạch mở rộng hoạt động kinh doanh tại Venezuela.

Đối với nhà đầu tư trong nước, điều đáng theo dõi trực tiếp hơn không phải là sản lượng dầu thô mà là hướng đi của giấy phép trừng phạt và căng thẳng Mỹ - Trung. Giá năng lượng ảnh hưởng đồng thời đến kỳ vọng lạm phát, lãi suất và khẩu vị rủi ro. Các quỹ ETF liên quan đến dầu, cổ phiếu ngành lọc dầu, hàng không và vận tải có thể phản ứng khác nhau trước cùng một tin tức về giá dầu, tùy theo cấu trúc chi phí và cách phòng ngừa rủi ro.

Về mặt con số, cổ phần và quyền mua mà chính phủ Mỹ giành được là rất lớn. Tuy nhiên, sản lượng thực tế, việc triển khai đầu tư, và cách xử lý xung đột với cấu trúc nợ của Trung Quốc sẽ phụ thuộc vào nội dung chi tiết của hợp đồng và cách vận hành giấy phép trừng phạt.