Quỹ ứng phó tương lai của Hàn Quốc có thể dùng trả nợ trái phiếu khi cần

Bộ trưởng Kế hoạch và Ngân sách Hàn Quốc Park Hong-geun (박홍근) cho biết Quỹ ứng phó tương lai (Future Response Fund) sẽ được dùng để trả nợ trái phiếu chính phủ và bù đắp thiếu hụt thuế khi cần thiết. Đây là kế hoạch sử dụng nguồn thu tăng thêm nhờ ngành bán dẫn tăng trưởng mạnh, vừa để đầu tư cho tương lai vừa làm công cụ ổn định tài chính.

Theo hãng tin Yonhap Infomax (연합인포맥스), ông Park đưa ra phát biểu này tại Hội nghị chiến lược điều hành tài chính diễn ra ngày 21, khi trình bày phương án triển khai Quỹ ứng phó tương lai. Ông nói: "Trong trường hợp cần thiết, quỹ có thể được dùng để trả nợ trái phiếu chính phủ, qua đó góp phần quan trọng vào việc điều hành tài chính quốc gia một cách ổn định và hiệu quả". Phát biểu này cho thấy quỹ không chỉ là nguồn vốn đầu tư đơn thuần, mà còn có thể đóng vai trò như một lớp đệm trong điều hành tài chính.

Quỹ ứng phó tương lai được thiết kế để nguồn thu tăng thêm nhờ ngành bán dẫn không bị tiêu hết vào chi tiêu ngắn hạn, mà được đầu tư cho các lĩnh vực thanh niên, động lực tăng trưởng, địa phương, giáo dục và nhân tài. Chính phủ Hàn Quốc trước đó đã đưa ra định hướng dùng phần thu thuế bổ sung làm nguồn vốn cho các dự án tăng trưởng trung và dài hạn, thay vì tiêu hết trong ngắn hạn.

Ông Park cũng giải thích quỹ có thể được sử dụng khi nguồn thu ngân sách yếu hoặc khi xảy ra thiếu hụt thuế giữa năm tài khóa. Ông nói: "Nếu dự báo nguồn thu năm sau sẽ yếu, chúng tôi có thể dùng nguồn vốn dự phòng đã tích lũy để hỗ trợ duy trì mức chi tiêu ổn định".

Trong trường hợp phát sinh thiếu hụt thuế giữa năm, ông cho biết sẽ dùng nguồn vốn dự phòng đã tích lũy để bổ sung dư địa tài chính. Ông Park nhấn mạnh sẽ đảm bảo các dự án được triển khai không bị gián đoạn.

Cốt lõi của quỹ là cơ chế tích lũy nguồn vốn theo chu kỳ kinh tế và dòng thu thuế, rồi sử dụng khi cần. Khi nguồn thu vượt dự kiến, tiền được tích lũy làm vốn đầu tư tương lai; khi nguồn thu giảm hoặc phát sinh nhu cầu tài chính ngoài dự kiến, quỹ được dùng để giữ ổn định chi tiêu.

Phát biểu lần này có ý nghĩa vì đồng thời xác định tính chất của quỹ vừa là kênh đầu tư tương lai, vừa là van an toàn tài chính. Trước đó, chính phủ Hàn Quốc đã cho biết sẽ cụ thể hóa quy mô và phương án vận hành Quỹ ứng phó tương lai trong quá trình lập ngân sách tháng 8.

Khả năng dùng quỹ để trả nợ trái phiếu cũng liên quan đến thị trường trái phiếu. Nếu phần thu thuế vượt dự kiến được đưa vào quỹ hoặc dùng trả nợ trái phiếu, dư địa điều chỉnh quy mô phát hành trái phiếu chính phủ và phân bổ theo kỳ hạn sẽ rộng hơn.

TokenPost trước đó đưa tin phần thu thuế vượt dự kiến và Quỹ ứng phó tương lai được xem là biến số có thể ảnh hưởng đến quy mô phát hành trái phiếu chính phủ. Tuy nhiên, phát biểu tại hội nghị lần này chưa xác định quy mô hay thời điểm trả nợ cụ thể.

Ông Park cũng nêu quan điểm cần chuyển nguồn vốn có được nhờ ngành bán dẫn tăng trưởng thành chi tiêu mang tính sản xuất. Ông nói: "Thay vì tiêu hết nguồn vốn từ đà tăng trưởng của ngành bán dẫn vào chi tiêu ngắn hạn hoặc quản lý lành mạnh tài chính một cách thụ động, cần chuyển sang chi tiêu mang tính sản xuất để tạo nền tảng cho tăng trưởng tương lai".

Ông cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư trong 2-3 năm tới khi trí tuệ nhân tạo (AI) lan rộng nhanh chóng. Ông Park nói: "2-3 năm tới, khi AI lan rộng nhanh chóng, sẽ là giai đoạn quyết định ai chiến thắng trong cuộc cạnh tranh công nghệ toàn cầu", đồng thời cho rằng cần đầu tư mạnh mẽ và nhanh chóng.

Về lo ngại xoay quanh việc cải tổ khoản trợ cấp cho địa phương và trợ cấp tài chính giáo dục địa phương, ông khẳng định sẽ không có chuyện cắt giảm hỗ trợ. Ông Park nói: "Hỗ trợ dành cho tài chính địa phương và giáo dục sẽ không bao giờ bị cắt giảm", đồng thời cho biết chính phủ trung ương sẽ hỗ trợ nếu tình hình tài chính địa phương xấu đi nhanh chóng.

Quỹ ứng phó tương lai là vấn đề chính sách tài khóa trong nước, nhưng có thể gián tiếp tác động đến môi trường tài sản rủi ro thông qua quy mô phát hành trái phiếu chính phủ và diễn biến lãi suất. Tác động đến thị trường tài sản số vẫn cần được xem xét sau khi quy mô phát hành trái phiếu, diễn biến lãi suất và thay đổi thanh khoản đồng won được xác nhận cụ thể.

Chính phủ Hàn Quốc đặt mục tiêu thành lập quỹ ngay trong năm nay và đang chuẩn bị dự luật liên quan. Dự luật này dự kiến được trình lên Quốc hội cùng với dự thảo ngân sách chính phủ năm 2027 vào đầu tháng 9.