Ba Lan tiếp tục bế tắc luật tiền mã hóa, chậm triển khai quy định MiCA của EU

Quốc hội Ba Lan thêm một lần thất bại, *tiền mã hóa*, *quy định MiCA* và khoảng trống pháp lý kéo dài

Theo TVP World đưa tin ngày 18 (giờ địa phương), Quốc hội Ba Lan một lần nữa không thể lật lại quyền phủ quyết của Tổng thống đối với dự luật *tiền mã hóa*, khiến “luật quản lý tài sản số” tiếp tục bế tắc. Đây là dự luật then chốt nhằm nội luật hóa khung *quy định MiCA* của Liên minh châu Âu (EU) về thị trường tài sản mã hóa, nhưng quá trình thông qua liên tục trục trặc, kéo dài khoảng trống quản lý đối với *tiền mã hóa* tại Ba Lan. Trong cuộc bỏ phiếu, số phiếu cần thiết để vượt quyền phủ quyết là 263, trong khi thực tế chỉ đạt 191 phiếu ủng hộ và 243 phiếu phản đối.

Dự luật lần này là văn bản được Thủ tướng Donald Tusk (Đôn-an-tu-xcơ) hậu thuẫn, nhằm điều chỉnh lại toàn diện các quy tắc phát hành, lưu ký, vận hành và cung ứng dịch vụ liên quan đến *tiền mã hóa* tại Ba Lan, qua đó phù hợp với quy định *quy định MiCA* – bộ khung quản lý thị trường tài sản mã hóa của EU được triển khai từ năm 2024. Theo đó, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ví, sàn giao dịch, tổ chức phát hành token sẽ phải đáp ứng các tiêu chuẩn cao hơn về vốn, bảo mật, minh bạch thông tin và bảo vệ nhà đầu tư.

Tuy nhiên, Tổng thống Karol Nawrocki (Ca-rôn Na-vrốck-ki) đã phủ quyết, với lập luận rằng dự luật này “quá nặng tay” đối với doanh nghiệp trong nước, thiếu minh bạch trong một số điều khoản chuyển tiếp và có nguy cơ đè nặng lên nhóm doanh nghiệp vừa và nhỏ trong ngành tài sản số. Ông cho rằng khung pháp lý thế này có thể làm suy yếu khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Ba Lan so với các nước EU khác, nơi triển khai *quy định MiCA* theo hướng mềm dẻo hơn. Kết quả, Ba Lan hiện là thành viên EU duy nhất vẫn chưa triển khai đầy đủ *quy định MiCA* vào luật nội địa.

Chính phủ cảnh báo rằng sự chậm trễ trong việc áp dụng tiêu chuẩn *quy định MiCA* có thể tạo ra “lỗ hổng bảo vệ” đối với nhà đầu tư cá nhân. Bộ trưởng Tài chính Andrzej Domanski (An-giây Đô-man-xki) nhấn mạnh, khi thị trường *tiền mã hóa* phát triển nhanh mà thiếu quy tắc rõ ràng, môi trường này rất dễ trở thành “miền đất hứa của những kẻ lừa đảo”, nơi các hành vi thao túng giá, dự án ma, lừa đảo đầu tư (rug pull) khó bị xử lý kịp thời.

Ngược lại, Tổng thống Nawrocki giữ lập trường cứng rắn, cho rằng việc Quốc hội nỗ lực biểu quyết lại cùng một dự luật sẽ “không sửa được chất lượng nội dung”, nếu bản thân cấu trúc và chi tiết điều khoản vẫn còn nhiều sai sót. Quan điểm này cho thấy nguy cơ bế tắc kéo dài giữa nhánh hành pháp và lập pháp trong câu chuyện quản lý *tiền mã hóa* tại Ba Lan, đặc biệt là khi hai bên có cách tiếp cận khác nhau về tốc độ và độ nghiêm khắc của việc áp dụng *quy định MiCA*.

Căng thẳng chính trị quanh *tiền mã hóa* còn lan sang cả khu vực doanh nghiệp, khi xung đột mới đây kéo theo sự xuất hiện của Zonda – sàn giao dịch *tiền mã hóa* lớn nhất Ba Lan. Thủ tướng Donald Tusk được cho là đã ám chỉ đến khả năng liên quan rửa tiền thông qua Zonda, gia tăng sức ép lên ngành công nghiệp tài sản số trong nước. Đáp lại, Tổng giám đốc điều hành Zonda, Przemysław Kral (P-sê-mi-sváp Cran), kiên quyết bác bỏ, gọi đây là một cuộc công kích mang tính chính trị hơn là dựa trên cơ sở pháp lý hay bằng chứng cụ thể.

Kral cho biết cả ông và Zonda đều sẵn sàng có phản ứng pháp lý để bảo vệ danh tiếng, đồng thời cảnh báo rằng việc chính trị hóa vấn đề *tiền mã hóa* có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến thị trường đổi mới sáng tạo của Ba Lan. Theo ông, các doanh nghiệp trong nước đang phải đối mặt với “thế bất lợi kép”: vừa thiếu khung pháp lý rõ ràng để vận hành, vừa bị đặt dưới áp lực chính trị ngày càng gia tăng.

*bình luận* Tình huống của Ba Lan cho thấy mặt trái của việc chậm nội luật hóa *quy định MiCA*: khi không có tiêu chuẩn chung, nhà đầu tư không được bảo vệ đầy đủ, doanh nghiệp khó hoạch định chiến lược, còn chính trị dễ chen chân vào không gian pháp lý mơ hồ. Một số chuyên gia tại châu Âu cho rằng việc sớm triển khai khung *quy định MiCA* minh bạch, có lộ trình, đang trở thành lợi thế cạnh tranh mới trong khu vực, khi các tổ chức tài chính truyền thống bắt đầu quan tâm đến sản phẩm liên quan *tiền mã hóa*.

Trên thị trường, diễn biến thất bại của cuộc bỏ phiếu lật phủ quyết được giới phân tích đánh giá là tín hiệu cho thấy tranh chấp quanh “luật *tiền mã hóa*” tại Ba Lan không chỉ là va chạm kỹ thuật lập pháp, mà là biểu hiện của sự bất đồng sâu sắc về định hướng phát triển ngành tài sản số. Nếu quốc gia này tiếp tục đứng ngoài lộ trình chung của EU và kéo dài khoảng trống quản lý, cả doanh nghiệp bản địa lẫn nhà đầu tư tham gia *tiền mã hóa* tại Ba Lan sẽ phải gánh thêm rủi ro và chi phí tuân thủ, trong khi dòng vốn và đổi mới có thể dịch chuyển sang các thị trường EU đã sớm hoàn thiện khung *quy định MiCA*.