Chính quyền Viktor Orban tại Hungary khép lại sau cuộc tổng tuyển cử ngày 12 tháng 4, mở ra khả năng điều chỉnh đường lối *“từ tiền mã hóa”* theo hướng bớt cứng rắn hơn. Tuy vậy, cho đến lúc này, chưa có tín hiệu chính thức về việc rút lại hay tạm hoãn các quy định mới, nên thị trường vẫn tập trung vào khoảng cách giữa “kỳ vọng chính trị” và “thực tế quản lý”.
Theo Reuters đưa tin ngày 12 (giờ địa phương), đảng Tisa(Tisza Party) theo đường lối thân Liên minh châu Âu (EU) do Péter Magyar dẫn dắt đã giành được đa số trong Quốc hội, chính thức chấm dứt 16 năm cầm quyền liên tiếp của Viktor Orban. Orban đã thừa nhận thất bại ngay sau các kết quả kiểm phiếu sơ bộ. Giới phân tích cho rằng sự thay đổi này có thể lan sang lĩnh vực *“từ tiền mã hóa”*, vốn được coi là một trong những mảng bị siết chặt nhất trong EU. Dù vậy, cho đến nay, Budapest chưa công bố bất kỳ bước đi cụ thể nào về nới lỏng hay sửa đổi khung pháp lý hiện hành.
Cơ chế “trấn áp tiền mã hóa”… vướng ở đâu?
Từ ngày 1 tháng 7 năm 2025, Hungary bắt đầu áp dụng luật *“từ tiền mã hóa”* sửa đổi với mức độ can thiệp sâu hơn đáng kể. Trọng tâm của đạo luật là việc bổ sung hai tội danh hình sự mới: “cung cấp dịch vụ tiền mã hóa không phép” và “lạm dụng tiền mã hóa”. Người vi phạm có thể đối mặt mức án tối đa tới 2 năm tù.
Về mặt kỹ thuật, luật không trực tiếp hình sự hóa hành vi nắm giữ Bitcoin(BTC) của cá nhân hay việc sử dụng các nền tảng nước ngoài ở quy mô nhỏ lẻ. Trọng tâm nằm ở hoạt động vận hành sàn giao dịch quy mô lớn hoặc cung cấp dịch vụ *“từ tiền mã hóa”* chưa được kiểm chứng, chưa có giấy phép. Dù vậy, giới luật sư cảnh báo ranh giới giữa “nhà cung cấp dịch vụ” và “nhà đầu tư chủ động” có thể không phải lúc nào cũng rõ ràng trong thực tế điều tra.
Phần được đánh giá nhạy cảm nhất của khung pháp lý mới là cơ chế chứng nhận SARA. Từ ngày 27 tháng 12 năm 2025, mọi giao dịch giữa *“từ tiền mã hóa”* và tiền pháp định, cũng như giao dịch *“từ tiền mã hóa”* với nhau, đều buộc phải đi qua chứng thư SARA. Trên thực tế, đây là một công cụ cho phép nhà nước đóng vai trò “người gác cổng”, có khả năng kiểm soát và theo dõi luồng giao dịch.
Trong ngành, nhiều ý kiến cho rằng cấu trúc SARA tạo lợi thế cho nhóm doanh nghiệp nội địa nắm giấy phép, đồng thời đẩy các sàn giao dịch nước ngoài ra bên lề. Thị trường *“từ tiền mã hóa”* bị tái định hình theo hướng tập trung hơn, với chi phí tuân thủ cao, và rủi ro pháp lý tăng đối với các dịch vụ xuyên biên giới.
“Cú rút lui” của Revolut và tác động thị trường
Sức ép từ các quy định mới không chỉ nằm trên giấy. Theo thông tin công khai của doanh nghiệp, Revolut – công ty fintech Anh quốc đang phục vụ hơn 2 triệu người dùng tại Hungary – đã lần lượt dừng chức năng mua, staking và nạp *“từ tiền mã hóa”* cho khách hàng tại nước này từ sau tháng 7 năm 2025. Thời điểm nối lại dịch vụ chưa được Revolut xác định.
Động thái này được coi là minh chứng rõ ràng cho rủi ro “chảy máu vốn” và thu hẹp dịch vụ tài chính số mà các quy định quá chặt có thể gây ra. Khi những tên tuổi lớn nước ngoài thu hẹp hiện diện, người dùng trong nước bị hạn chế lựa chọn sản phẩm *“từ tiền mã hóa”*, trong khi các startup Hungary khó tiếp cận hệ sinh thái thanh khoản toàn cầu.
"bình luận" Việc một nền kinh tế có quy mô trung bình trong EU như Hungary đánh mất các nhà cung cấp dịch vụ quốc tế lớn không chỉ là vấn đề của riêng thị trường *“từ tiền mã hóa”*. Nó còn ảnh hưởng đến năng lực thu hút nhân tài fintech và khả năng kết nối với dòng vốn đổi mới sáng tạo trong khu vực.
Chính quyền mới và bài toán “nới lỏng nhưng không thả lỏng”
Nếu Tisa tiếp quản chính phủ, khả năng xem xét lại chính sách *“từ tiền mã hóa”* là có thật. Tuy nhiên, hướng đi cụ thể sẽ không đơn giản chỉ là bãi bỏ một vài điều khoản.
Trước hết, muốn thay đổi sâu khung pháp lý, Hungary cần xử lý ít nhất ba lớp vấn đề:
- Xem xét điều chỉnh hoặc loại bỏ hệ thống chứng nhận SARA.
- Sửa đổi, thu hẹp phạm vi hoặc xóa bỏ các tội danh hình sự mới liên quan *“từ tiền mã hóa”*.
- Dàn xếp tranh chấp pháp lý với EU về việc SARA xung đột với quy định chung MiCA.
Hệ thống MiCA – khung pháp lý thống nhất về *“từ tiền mã hóa”* trong EU – đặt mục tiêu đảm bảo một “sân chơi chung” cho các doanh nghiệp trong toàn khối. Cơ chế SARA, do chỉ áp dụng riêng tại Hungary và thiết lập thêm tầng thủ tục, bị Ủy ban châu Âu xem là cản trở nguyên tắc thị trường chung, dẫn tới việc Brussels kích hoạt thủ tục vi phạm.
Với lập trường thân EU, Tisa được cho là có động lực giải quyết nhanh các bất đồng với Bruxelles. Một lựa chọn có thể là tái diễn giải và thu hẹp phạm vi áp dụng của SARA bằng các quyết định hành chính, thay vì chờ quy trình sửa luật kéo dài trong Quốc hội. Về mặt kỹ thuật, điều này cho phép Hungary “hài hòa” hơn với MiCA mà không phải lập tức tháo dỡ toàn bộ kết cấu pháp lý đã xây dựng.
"bình luận" Điểm cân bằng khó nhất với chính quyền mới sẽ là: làm sao giảm bớt tính răn đe quá mức đối với doanh nghiệp chân chính, trong khi vẫn duy trì công cụ chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và gian lận qua *“từ tiền mã hóa”* – những ưu tiên mà Brussels lẫn Budapest đều khó có thể bỏ qua.
Khoảng cách giữa “tín hiệu chính trị” và “thực tế pháp lý”
Sự chuyển giao quyền lực tại Budapest đánh dấu một bước ngoặt có thể trở thành khởi đầu cho quá trình điều chỉnh chính sách *“từ tiền mã hóa”*. Song, nó không đồng nghĩa với việc rào cản pháp lý sẽ được dỡ bỏ ngay lập tức.
Trong ngắn hạn, thị trường nhiều khả năng chỉ nhận được các tín hiệu định hướng – như tuyên bố sẵn sàng đối thoại với EU, cam kết ủng hộ đổi mới số, hay xem xét tính cạnh tranh của ngành fintech. Quãng đường từ những thông điệp này tới hành động lập pháp cụ thể có thể kéo dài nhiều tháng, thậm chí vài năm.
Đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư, điều quan trọng là theo dõi chặt chẽ khoảng cách giữa phát biểu chính trị và thay đổi luật định thực tế. Trong bối cảnh EU đang đẩy nhanh quá trình áp dụng MiCA, tốc độ mà Hungary “điều chỉnh” để hòa nhịp với khung chung sẽ là chỉ báo quan trọng cho thấy thị trường *“từ tiền mã hóa”* tại nước này có trở nên thân thiện hơn hay tiếp tục duy trì rào cản cao trong trung hạn.
Bình luận 0