Mỹ cho phép công ty ủy thác bang lưu ký tiền mã hóa: Bước tiến lớn từ SEC

Mỹ mở rộng định nghĩa "ngân hàng": Các công ty ủy thác cấp bang được phép lưu ký tiền mã hóa

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) vừa công bố một thay đổi chính sách quan trọng nhằm mở rộng thị trường lưu ký tiền mã hóa. Theo Reuters đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), SEC chính thức công nhận các công ty ủy thác cấp bang là tổ chức đủ điều kiện lưu trữ tài sản kỹ thuật số, chấm dứt việc giới hạn chức năng này cho các ngân hàng được liên bang cấp phép.

Động thái này được xem là nỗ lực thúc đẩy sự phát triển của ngành tài sản kỹ thuật số tại Mỹ, đồng thời cung cấp thêm lựa chọn *lưu ký tiền mã hóa* cho các tổ chức đầu tư như quỹ và công ty tư vấn tài chính. Bình luận, đây là bước đi nhằm thiết lập nền tảng pháp lý rõ ràng hơn cho thị trường đang phát triển nhanh này.

Theo thông báo, SEC đã ban hành một thư miễn trừ xử lý vi phạm (no-action letter), qua đó xác nhận rằng các tổ chức ủy thác được bang cấp phép có thể được xem là “ngân hàng” theo quy định của Đạo luật Công ty đầu tư và Đạo luật Cố vấn đầu tư, nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định. Các điều kiện bao gồm kiểm toán định kỳ, hợp đồng lưu ký rõ ràng, công bố rủi ro minh bạch và hành động vì lợi ích tốt nhất của khách hàng.

Ông Brian Daly, Giám đốc Cục Quản lý Đầu tư thuộc SEC, bình luận: “Chúng tôi muốn mang lại sự rõ ràng thực tế cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Hướng dẫn lần này phản ánh các thực trạng thị trường và sản phẩm tài chính ngày nay”.

Bước mở rộng định nghĩa "ngân hàng" cũng mở ra cánh cửa pháp lý cho các tổ chức như Coinbase, Ripple(XRP), BitGo, Standard Custody và WisdomTree... có thể hoạt động với tư cách là các *tổ chức lưu ký chính thức* tại Mỹ. Đây được xem là cơ hội lớn cho các công ty như Gemini - hiện đang hoạt động dưới mô hình công ty ủy thác cấp bang - củng cố vị thế trong mảng dịch vụ lưu ký tiền mã hóa.

Đáng chú ý, chính sách này là bước triển khai cụ thể của “Project Crypto” được SEC khởi động hồi tháng 7, với mục tiêu nới lỏng quy định, thúc đẩy tích hợp tài sản kỹ thuật số vào hệ thống tài chính truyền thống của Mỹ. Khi đó, SEC cam kết sẽ dỡ bỏ các rào cản pháp lý không cần thiết để tạo điều kiện cho ngành phát triển.

Tuy nhiên, cũng đã xuất hiện quan điểm trái chiều ngay trong nội bộ SEC. Ủy viên Caroline Crenshaw mạnh mẽ phản đối, cho rằng chính sách mới “làm suy yếu cơ chế bảo vệ nhà đầu tư”. Bà cảnh báo rằng việc công nhận thêm nhiều tổ chức lưu ký có thể tạo ra lỗ hổng trong hệ thống và khiến tài sản của nhà đầu tư tiếp xúc với nguy cơ trộm cắp, thất lạc hoặc sử dụng sai mục đích. Crenshaw bình luận: “Chúng ta không nên tạo ngoại lệ pháp lý cho tài sản kỹ thuật số mà làm tổn hại đến lòng tin vào hệ thống tài chính”.

Sự chia rẽ nội bộ tại SEC cho thấy tranh luận xung quanh vai trò và trách nhiệm pháp lý của các tổ chức lưu trữ tài sản kỹ thuật số vẫn chưa ngã ngũ. Dẫu vậy, việc nới lỏng điều kiện *lưu ký tiền mã hóa* được kỳ vọng sẽ thúc đẩy các sản phẩm quỹ đầu tư, sàn giao dịch và dịch vụ lưu trữ tiền mã hóa mở rộng hoạt động tại Mỹ – dù vẫn phải cân đối giữa đổi mới và an toàn pháp lý cho nhà đầu tư.