Chủ tịch Fed Cleveland: Cần giữ độc lập, vẫn ủng hộ tăng lãi suất

Beth Hammack, Chủ tịch Fed Cleveland (Ngân hàng Dự trữ Liên bang Cleveland), cho rằng Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) cần giữ vững cả tính độc lập lẫn trách nhiệm giải trình. Quan điểm này nhằm bảo đảm các quyết định chính sách tiền tệ tách khỏi áp lực chính trị ngắn hạn, hướng tới mục tiêu ổn định giá cả.

Trong cuộc phỏng vấn với Yahoo Finance công bố ngày 11 tháng 8 (giờ địa phương), bà Hammack đề cập đến nỗ lực của Tổng thống sa thải một thành viên Hội đồng Thống đốc Fed, đồng thời nhấn mạnh “việc duy trì tính độc lập của Fed là điều quan trọng”. Bà cho biết các nhà hoạch định chính sách tiền tệ cần đứng ngoài áp lực chính trị thì mới có thể đạt được hai mục tiêu mà Quốc hội Mỹ giao phó là tối đa hóa việc làm và ổn định giá cả.

Phát biểu trên không phải một tuyên bố chính sách mới, mà mang tính khẳng định lại nguyên tắc thể chế của ngân hàng trung ương. Trong tài liệu chính thức, Fed tự mô tả mình là “cơ quan độc lập trong chính phủ” nhưng vẫn chịu trách nhiệm trước Quốc hội và công chúng.

Nhiệm vụ của Fed là tối đa hóa việc làm và ổn định giá cả. Theo bà Hammack, tính độc lập, minh bạch và trách nhiệm giải trình không tách rời nhau; việc điều trần trước Quốc hội hay gặp gỡ quan chức dân cử cũng nằm trong khuôn khổ đó.

Tính độc lập mà bà đề cập không đồng nghĩa với việc đứng ngoài mọi giám sát. Điều này được hiểu là các quyết định lãi suất cần được tách bạch để không bị chi phối bởi nhu cầu chính trị ngắn hạn hay mục đích huy động ngân sách.

Bối cảnh của quan điểm này bắt nguồn từ thỏa thuận giữa Bộ Tài chính Mỹ và Fed năm 1951. Tài liệu lịch sử của Fed ghi nhận thỏa thuận này đã tách biệt việc quản lý nợ công khỏi chính sách tiền tệ, đặt nền móng cho tính độc lập của Fed như ngày nay.

Thỏa thuận khi đó giúp Fed thoát khỏi cơ chế giữ lãi suất ở mức thấp để phục vụ huy động ngân sách thời chiến. Sau đó, Fed có thêm dư địa điều hành chính sách tiền tệ nhằm ổn định giá cả, trong khi Bộ Tài chính đảm nhiệm việc vay nợ và quản lý nợ công của chính phủ.

Bộ Tài chính Mỹ phụ trách huy động vốn cho chính phủ thông qua phát hành trái phiếu và quản lý nợ công. Trong khi đó, Fed quản lý lạm phát và việc làm thông qua lãi suất điều hành và chính sách tiền tệ.

Nếu ranh giới giữa hai vai trò này bị xóa nhòa, áp lực điều hành lãi suất theo hướng giảm gánh nặng tài khóa có thể gia tăng. Khi đó, độ tin cậy của ngân hàng trung ương trong việc kiểm soát lạm phát cũng sẽ bị thử thách.

Phát biểu gần đây của bà Hammack còn gắn với tranh luận về lãi suất. Trong phát biểu công bố ngày 13 tháng 8, bà tiếp tục giữ quan điểm cần tăng lãi suất ngay để đưa lạm phát trở lại mục tiêu 2%.

Trước đó, trong thông cáo ngày 6 tháng 3, Fed Cleveland cho biết bà Hammack đã nêu pháp quyền, thị trường vốn sâu và thanh khoản cao, cùng một ngân hàng trung ương độc lập là các điều kiện cốt lõi cho vị thế quốc tế của đồng USD. Bà cho rằng tính độc lập của Fed và trách nhiệm giải trình trước Quốc hội đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì niềm tin toàn cầu vào mục tiêu lạm phát 2%.

Đối với thị trường tài sản số, phát biểu lần này không liên quan trực tiếp đến vấn đề quản lý hay sản phẩm cụ thể. Tuy nhiên, lãi suất, lợi suất trái phiếu dài hạn và dòng chảy của đồng USD vẫn là các biến số vĩ mô có thể tác động đến môi trường giá của các tài sản rủi ro như Bitcoin(BTC) và Ethereum(ETH).

TokenPost từng đưa tin trước đó rằng bà Hammack đã nhấn mạnh sự cần thiết của các biện pháp bổ sung với lý do ứng phó lạm phát. Phát biểu khi đó cũng gắn với quan điểm rằng lãi suất điều hành cần kiềm chế hoạt động kinh tế nhiều hơn trong bối cảnh lạm phát vượt mục tiêu 2%.

Gần đây, thảo luận về việc Bộ Tài chính Mỹ mở rộng mua vào trái phiếu dài hạn cùng những thay đổi trong lộ trình lãi suất là bối cảnh khiến vàng và Bitcoin(BTC) thường được nhắc đến cùng nhau. Tuy nhiên, việc phát biểu về tính độc lập của bà Hammack có trực tiếp dẫn đến biến động giá tức thời trên thị trường tài sản số hay không vẫn chưa được xác nhận.

Đây là vấn đề vĩ mô cần nhìn nhận đồng thời từ góc độ phân định vai trò giữa Fed và Bộ Tài chính, mục tiêu lạm phát và lộ trình lãi suất. Sau khi nhấn mạnh cả tính độc lập lẫn trách nhiệm giải trình vào ngày 11 tháng 8, bà Hammack tiếp tục khẳng định sự cần thiết của chính sách thắt chặt để ứng phó lạm phát vào ngày 13 tháng 8.