Quốc hội Mỹ xem xét hai dự luật CLARITY và GENIUS điều chỉnh thị trường tiền mã hóa

Quốc hội Mỹ khởi động quá trình thảo luận về các dự luật điều chỉnh tiền mã hóa

Theo Bloomberg đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Quốc hội Mỹ đã bắt đầu quá trình thảo luận chính thức về hai dự luật quan trọng liên quan đến thị trường tiền mã hóa là “CLARITY” và “GENIUS”. Việc hai dự luật này được đưa lên bàn nghị sự thể hiện bước tiến lớn trong nỗ lực đưa tiền mã hóa vào khuôn khổ pháp lý chính thức tại Mỹ. David Sacks, cố vấn chính sách về tiền mã hóa và trí tuệ nhân tạo của chính quyền Tổng thống Biden, cho biết thủ tục đánh giá sửa đổi (markup) của dự luật CLARITY dự kiến sẽ diễn ra vào tháng 1 tới.

Việc Quốc hội xem xét hai dự luật nói trên đã làm dấy lên kỳ vọng rằng quy định pháp lý cho tài sản số tại Mỹ có thể bước sang một chương mới rõ ràng và thực tiễn hơn.

CLARITY: Phân loại tài sản kỹ thuật số theo ba nhóm

Dự luật CLARITY nhằm mục tiêu thiết lập hệ thống phân loại tài sản kỹ thuật số theo ba nhóm chính, giúp làm rõ thẩm quyền quản lý của các cơ quan chức năng. Cụ thể:

- Với các tài sản như Bitcoin(BTC) được xếp vào nhóm "hàng hóa kỹ thuật số", Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) sẽ chịu trách nhiệm giám sát.

- Trong khi đó, các tài sản có tính đầu tư như Ethereum(ETH) được phân loại là "tài sản hợp đồng đầu tư", chịu giám sát bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).

- Cuối cùng là nhóm "stablecoin được chấp thuận", tức các loại stablecoin đáp ứng đủ tiêu chí được xác định trong luật.

Ngoài ra, dự luật cũng yêu cầu các sàn giao dịch tiền mã hóa phải đăng ký hoạt động, thiết lập tiêu chuẩn kỹ thuật cho các tổ chức lưu ký tài sản số (QDAC), và bổ sung rõ ràng các quy định chống rửa tiền (AML) cũng như xác minh danh tính khách hàng (KYC).

Tuy nhiên, tiến trình ban hành CLARITY đã nhiều lần bị trì hoãn do các bất đồng giữa hai đảng và ảnh hưởng từ các đợt đóng cửa chính phủ kéo dài. Đặc biệt, Đảng Dân chủ còn yêu cầu thảo luận sâu hơn về các rủi ro đối với ổn định hệ thống tài chính và các vấn đề đạo đức liên quan đến các hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của gia đình Tổng thống Trump.

GENIUS: Làn sóng phản đối từ cộng đồng tiền mã hóa

Song song với CLARITY, dự luật GENIUS được Tổng thống Trump ký vào tháng 7 cũng đang gặp phải nhiều phản ứng trái chiều từ ngành công nghiệp. Đây là dự luật đầu tiên tại Mỹ nhằm điều chỉnh hoạt động phát hành stablecoin neo theo đô la Mỹ, với nội dung cấm các công ty phát hành cung cấp bất kỳ hình thức lãi suất hoặc phần thưởng nào cho người dùng.

Quy định này đã vấp phải sự phản đối quyết liệt từ hơn 125 tổ chức trong ngành, bao gồm cả Hiệp hội Blockchain Mỹ. Các ngân hàng và doanh nghiệp tiền mã hóa cũng đang tranh cãi gay gắt về phạm vi áp dụng của quy định: trong khi khối ngân hàng yêu cầu áp dụng cho cả các công ty cung cấp phần thưởng hoặc hoàn tiền, thì các startup cho rằng điều này sẽ bóp nghẹt sự sáng tạo và lợi ích người tiêu dùng.

Hiện tại, nhiều nhóm vận động hành lang đang yêu cầu Quốc hội sửa đổi điều khoản cấm lãi suất của GENIUS khi thông qua CLARITY để tránh gây xung đột hoặc chồng chéo trong hệ thống luật.

Kỳ vọng từ thị trường khi khuôn khổ pháp lý rõ ràng

Tính đến thời điểm ngày 24, tổng vốn hóa thị trường tiền mã hóa đạt khoảng 2.850 tỷ USD (tương đương 4.213 nghìn tỷ VNĐ), cho thấy xu hướng tăng giá rõ rệt. Giới đầu tư đang kỳ vọng rằng khi hệ thống quy định minh bạch hơn được thiết lập, dòng vốn từ các tổ chức tài chính chuyên nghiệp sẽ tham gia thị trường mạnh mẽ hơn.

Cả hai dự luật “từ” CLARITY và “từ” GENIUS đều được đánh giá là bước đệm để tạo dựng nền tảng pháp lý bền vững cho ngành công nghiệp tài sản số tại Mỹ. Tuy nhiên, “bình luận” trong ngành cho rằng cần tiếp tục điều chỉnh nhằm cân bằng giữa việc bảo vệ nhà đầu tư và duy trì không gian đổi mới công nghệ.

“từ” CLARITY và “từ” GENIUS sẽ tiếp tục là tiêu điểm chính của thị trường tiền mã hóa Mỹ trong thời gian tới, khi cơ quan lập pháp tiến gần hơn đến quyết định cuối cùng.