Dự báo OASI cạn quỹ vào quý IV/2032, Jack Lew: Cần để ngỏ các lựa chọn

Quỹ dự trữ OASI, một trong những quỹ cốt lõi của hệ thống an sinh xã hội Mỹ, được dự báo sẽ cạn vào quý IV/2032. Việc quỹ cạn không đồng nghĩa các khoản chi trả lập tức dừng lại, nhưng nếu cấu trúc tài chính hiện nay được duy trì, hệ thống chỉ có thể chi trả 78% mức trợ cấp dự kiến.

Jack Lew (Jack Lew), giáo sư Trường Quan hệ Quốc tế và Chính sách công thuộc Đại học Columbia, cựu Bộ trưởng Tài chính Mỹ, nói trong cuộc phỏng vấn với CNBC ngày 18 rằng Tổng thống kế nhiệm và các ứng viên tranh cử Thượng viện vào tháng 11 “cần để ngỏ các lựa chọn” liên quan đến cải cách an sinh xã hội. Ông cho biết “có giải pháp, nhưng càng đến gần thời điểm quỹ cạn thì việc xử lý càng khó khăn”. Nhận định này cho thấy thời điểm cải cách có thể ảnh hưởng đến mức độ khó của các phương án chính sách.

Báo cáo thường niên năm 2026 do Hội đồng Ủy thác hệ thống an sinh xã hội Mỹ công bố vào tháng 6 dự báo quỹ OASI sẽ cạn dự trữ vào quý IV/2032. Sau thời điểm đó, nguồn thu từ phí bảo hiểm vẫn tiếp tục, nhưng chỉ đủ chi trả khoảng 78% mức trợ cấp dự kiến.

Quỹ hợp nhất giữa OASI và DI, quỹ bảo hiểm người khuyết tật, được dự báo sẽ cạn dự trữ vào quý III/2034. Khi đó, nguồn thu từ phí bảo hiểm được dự kiến chỉ đủ chi trả 83% mức trợ cấp dự kiến. TokenPost trước đó cũng đưa tin về dự báo tỷ lệ chi trả trợ cấp an sinh xã hội sau quý IV/2032.

Quỹ cạn không có nghĩa toàn bộ trợ cấp an sinh xã hội sẽ bị cắt. Điều này có nghĩa nguồn thu từ phí bảo hiểm sẽ khó đủ để chi trả toàn bộ mức trợ cấp được quy định trong luật. Thống kê tháng 7/2026 của SSA ghi nhận 75.724.000 người nhận ít nhất một trong hai khoản Social Security và SSI.

Hệ thống an sinh xã hội sử dụng nguồn thu từ phí bảo hiểm do người lao động và người sử dụng lao động đóng để chi trả lương hưu, trợ cấp cho thân nhân người đã mất và trợ cấp bảo hiểm người khuyết tật. OASI là quỹ lương hưu và trợ cấp thân nhân, DI là quỹ bảo hiểm người khuyết tật, còn OASDI là chỉ số gộp của hai quỹ.

Lew cho rằng các cuộc thảo luận cải cách hiện nay có thể rút kinh nghiệm từ thỏa thuận lưỡng đảng năm 1983. Khi đó, Quốc hội và Tổng thống Ronald Reagan đã luật hóa các sửa đổi gồm đánh thuế trợ cấp an sinh xã hội, từng bước nâng tuổi nghỉ hưu và điều chỉnh tỷ lệ đóng phí bảo hiểm.

Tại Quốc hội Mỹ đã xuất hiện động thái xây dựng quy trình lưỡng đảng trước khi đưa ra phương án cải tổ cụ thể. Các nghị sĩ thuộc cả đảng Dân chủ và Cộng hòa, trong đó có Thượng nghị sĩ Dick Durbin và Thượng nghị sĩ Bill Cassidy, đã đệ trình PROMISE Act vào tháng 7 nhằm thảo luận kế hoạch cải cách hệ thống an sinh xã hội.

PROMISE Act yêu cầu Quốc hội bỏ phiếu về phương án bảo đảm tính bền vững tài chính của các quỹ ủy thác an sinh xã hội trong ít nhất 50 năm. Tuy nhiên, dự luật chưa chốt mức trợ cấp hoặc việc cải cách thuế suất.

Bất đồng về công cụ cải cách vẫn tồn tại. Thượng nghị sĩ Cassidy đề xuất sử dụng một quỹ đầu tư riêng, trong khi Lew phản đối phương án Chính phủ Mỹ sở hữu các doanh nghiệp tư nhân. Lý do là không thể bảo đảm kết quả đầu tư trên thị trường trong một khoảng thời gian nhất định.

Các tài liệu hiện được xác nhận chưa cho thấy sự thay đổi về giá hoặc khối lượng giao dịch của tài sản số có liên quan đến các cuộc thảo luận cải cách hệ thống an sinh xã hội.