15/9: Nhà Trắng nhắm mốc bỏ phiếu kết thúc tranh luận dự luật Clarity tại Thượng viện Mỹ

Đội cố vấn tài sản số của Nhà Trắng đặt mục tiêu đưa dự luật cấu trúc thị trường tài sản số Clarity ra bỏ phiếu kết thúc tranh luận (cloture) tại Thượng viện Mỹ vào ngày 15 tháng 9, đồng thời bày tỏ lạc quan công khai về khả năng dự luật được thông qua.

Theo CoinDesk đưa tin ngày 9 tháng 9 năm 2025 (giờ địa phương), ông Patrick J. Witt, Giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn Tài sản số của Tổng thống Mỹ, nói khả năng Quốc hội Mỹ thông qua dự luật Clarity là “thực sự lạc quan và đang nghiêng theo hướng tích cực”. Phát biểu của ông cho thấy Nhà Trắng tiếp tục coi việc thông qua dự luật là ưu tiên gần hạn, dù kết quả cuối cùng vẫn phụ thuộc vào quy trình của Thượng viện. Ông Witt cho biết mục tiêu hiện tại là đưa dự luật ra bỏ phiếu kết thúc tranh luận tại Thượng viện vào ngày 15 tháng 9.

Dự luật Clarity là dự luật cấu trúc thị trường đang được thảo luận nhằm làm rõ tiêu chuẩn quản lý đối với thị trường tài sản số tại Mỹ. Nội dung trọng tâm gồm việc phân định thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), quy định đối với doanh nghiệp, bảo vệ người tiêu dùng và tiêu chuẩn đối phó với tài chính bất hợp pháp.

Theo hệ thống thông tin lập pháp của Quốc hội Mỹ, dự luật H.R.3633 được trình lên Hạ viện ngày 29 tháng 5 năm 2025. Dự luật được Hạ viện thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2025 với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống, sau đó được chuyển tới Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị của Thượng viện vào ngày 18 tháng 9 năm 2025.

Ở giai đoạn Thượng viện, vấn đề mấu chốt là quy trình xử lý tại phiên họp toàn thể và thủ tục kết thúc tranh luận. Bỏ phiếu kết thúc tranh luận là bước quyết định việc chấm dứt tranh luận để chuyển dự luật sang thủ tục tiếp theo, không đồng nghĩa với việc dự luật được thông qua thành luật. Theo tài liệu của Thượng viện Mỹ, một kiến nghị kết thúc tranh luận thường cần được ba phần năm tổng số thượng nghị sĩ tán thành.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã xem xét dự luật cấu trúc thị trường tài sản số vào ngày 14 tháng 5 năm 2026. Văn phòng Thượng nghị sĩ Mike Crapo (Mike Crapo) cho biết khi đó dự luật đã được ủy ban thông qua với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống, chuyển sang phiên họp toàn thể Thượng viện. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Cynthia Lummis) cũng xác nhận việc dự luật được ủy ban thông qua trong một tuyên bố cùng ngày.

Sau khi qua vòng ủy ban, nội dung điều khoản cụ thể và lịch trình xử lý dự luật vẫn tiếp tục là điểm được chú ý. TokenPost từng đưa tin Nhà Trắng tái khẳng định mục tiêu thúc đẩy dự luật Clarity được thông qua trong tháng 9. Sau đó, TokenPost cũng đưa tin việc xử lý dự luật bị đẩy sang thời điểm sau kỳ nghỉ của Thượng viện do vướng lịch trình các cuộc bỏ phiếu thủ tục.

Phía Cộng hòa tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện giải thích dự luật này thiết lập quy tắc rõ ràng cho thị trường tài sản số, đồng thời tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và đối phó với tài chính bất hợp pháp. Trong khi đó, quá trình thảo luận tại Quốc hội cho thấy các vấn đề như phần thưởng liên quan đến stablecoin, quản lý DeFi, cũng như quyền hạn và ngân sách của cơ quan giám sát vẫn tiếp tục là điểm còn nhiều ý kiến khác nhau.

Đối với thị trường Việt Nam, điều đáng quan tâm không chỉ là việc dự luật có được thông qua hay không, mà còn là nội dung điều khoản cụ thể và cách thức thực thi sau này. Do thị trường Mỹ có các sàn giao dịch lớn, tổ chức phát hành stablecoin và nhiều dự án token cùng chịu tác động, gánh nặng quản lý đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước có hoạt động kinh doanh liên quan đến Mỹ cũng có thể bị ảnh hưởng theo.

Tuy nhiên, tác động cụ thể của dự luật Clarity đối với giá tài sản số hay từng đồng coin riêng lẻ là vấn đề cần được đánh giá sau khi nội dung điều khoản và cách thức thực thi được xác nhận rõ ràng. Bước tiếp theo mà ông Witt đề cập là liệu cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận tại Thượng viện có được tiến hành vào ngày 15 tháng 9 hay không; và ngay cả khi cuộc bỏ phiếu này diễn ra, quy trình xử lý tại phiên họp toàn thể Thượng viện cùng việc điều chỉnh với phiên bản của Hạ viện vẫn còn ở phía trước.

Nguồn tham khảo: CoinDesk, Congress.gov, văn phòng Thượng nghị sĩ Mike Crapo, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ.