Mỹ tiến gần khung pháp lý tiền mã hóa mới khi dự luật CLARITY Act vượt Ủy ban Ngân hàng Thượng viện

Theo CNBC đưa tin ngày 13 (giờ địa phương), dự luật *“CLARITY Act”* – vốn được xem là mong đợi lâu năm của ngành **từ tiền mã hóa** tại Mỹ – đã vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với tỷ lệ 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống. Diễn biến này được đánh giá là một bước ngoặt quan trọng trong quá trình hoàn thiện khung **từ quy định** cho tài sản số tại Mỹ, qua đó củng cố kỳ vọng sớm chấm dứt tình trạng **từ “bất định pháp lý”** đeo bám thị trường nhiều năm qua.

Theo kết quả bỏ phiếu, các nghị sĩ chủ yếu tuân theo lập trường đảng phái, nhưng nghị sĩ Ruben Gallego của bang Arizona và Angela Alsobrooks của bang Maryland đã cùng đứng về phía nhóm nghị sĩ Cộng hòa để ủng hộ dự luật. Sự ủng hộ lưỡng đảng, dù còn hạn chế, được giới quan sát xem là tín hiệu tích cực đối với triển vọng xây dựng khung **từ pháp lý tài sản số** có tính ổn định lâu dài tại Mỹ.

bình luận: Việc một bộ phận nghị sĩ Dân chủ “bỏ phiếu chéo” cho thấy áp lực ngày càng lớn từ cử tri và doanh nghiệp công nghệ trong nước, buộc cả hai đảng phải xem xét lại cách tiếp cận với **từ tiền mã hóa** và đổi mới tài chính.

Ở cuộc họp Ủy ban, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott nhấn mạnh mục tiêu chính của “CLARITY Act” là cung cấp bộ tiêu chuẩn rõ ràng hơn cho ngành tài sản số. Ông cho rằng trong thời gian dài, thị trường **từ tiền mã hóa** đã bị kẹt trong “vùng xám” về **từ quy định**, khiến nhà phát triển, nhà sáng lập và nhà đầu tư phải hoạt động trong môi trường mà “thanh tra và hỗn loạn” xuất hiện thường xuyên hơn những quy tắc có thể dự đoán trước.

Trong khi đó, một số nghị sĩ Dân chủ đã đề xuất sửa đổi để siết chặt hơn các điều khoản liên quan đến lợi suất từ *stablecoin* và quy định **từ chống rửa tiền (AML)**. Tuy nhiên, hầu hết các sửa đổi này đều bị bác bỏ hoặc không được chấp nhận do các vấn đề thủ tục. Chủ tịch Tim Scott giải thích rằng nhiều đề xuất chưa đáp ứng các điều kiện về hình thức nên không thể đưa vào dự luật ở giai đoạn này.

bình luận: Việc các điều khoản về *stablecoin* và AML chưa được bổ sung triệt để có thể trở thành tâm điểm tranh luận ở các vòng thương lượng tiếp theo, bởi đây là hai mảng nhạy cảm, gắn trực tiếp với rủi ro hệ thống và an ninh tài chính.

Dù đã vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, “CLARITY Act” vẫn còn một chặng đường thủ tục đáng kể trước khi có hiệu lực. Trước hết, dự luật phải được thông qua tại phiên bỏ phiếu toàn thể Thượng viện. Sau đó, văn bản này cần được Hạ viện chấp thuận. Đáng chú ý, Hạ viện đã từng thông qua một phiên bản riêng biệt của dự luật liên quan đến **từ quy định tiền mã hóa** vào mùa thu năm ngoái. Nếu nội dung cuối cùng giữa hai bên có khác biệt, Thượng viện và Hạ viện sẽ buộc phải tiến hành đàm phán để thống nhất một bản dự luật chung.

Giới phân tích cho rằng tiến triển mới này có thể mở ra bước ngoặt trong bức tranh **từ khung pháp lý tiền mã hóa** tại Mỹ, khi Washington dần chuyển từ cách tiếp cận “cưỡng chế sau cùng” sang xây dựng quy tắc rõ ràng ngay từ đầu. Tuy vậy, họ cũng cảnh báo rằng các cuộc thương lượng chính trị và điều chỉnh câu chữ trong văn bản luật nhiều khả năng vẫn sẽ kéo dài trước khi “CLARITY Act” bước vào giai đoạn triển khai thực tế.

bình luận: Trong bối cảnh đó, việc dự luật có được thông qua cuối cùng hay không sẽ trở thành biến số chủ chốt, định hình hướng đi chính sách đối với **từ tiền mã hóa** của Mỹ trong những năm tới – từ cách phân loại tài sản, phân chia quyền giám sát giữa các cơ quan cho tới khung bảo vệ nhà đầu tư và quy định cho các sàn giao dịch.