Anh xem xét cho phép cá cược hợp pháp bằng tiền mã hóa, chuẩn bị khung quản lý đến 2027

Ủy ban Cá cược Vương quốc Anh (UK Gambling Commission) đang chính thức xem xét kịch bản cho phép nạp tiền cược bằng *từ tiền mã hóa* trong thị trường cá cược đã được quản lý. Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu thanh toán *từ tiền mã hóa* đang gia tăng nhưng vẫn giữ vững tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng và phòng chống rửa tiền.

Theo Financial Times đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), tại Đại hội thường niên (AGM) của Hiệp hội Cá cược và Trò chơi (Betting and Gaming Council), Giám đốc điều hành Tim Miller cho biết cơ quan này cần “hiểu rõ liệu tài sản *từ tiền mã hóa* có thể hoạt động một cách ‘an toàn’ trong môi trường cá cược được quản lý hay không”. Ông nói thêm, Ủy ban đang rà soát các rủi ro phát sinh nếu người chơi sử dụng tài sản *từ tiền mã hóa* để nạp vốn tham gia cá cược.

Trong bối cảnh đó, quá trình xem xét của Ủy ban Cá cược diễn ra song song với lộ trình xây dựng khung quản lý tài sản *từ tiền mã hóa* mới của Cơ quan Quản lý Tài chính Anh (FCA). Tim Miller dự đoán FCA sẽ hoàn thiện khung pháp lý cho tài sản số trong tương lai gần, còn giai đoạn thực thi có thể bắt đầu từ cuối năm 2027. Khi vị thế pháp lý và chuẩn mực kiểm soát dòng vốn của *từ tiền mã hóa* được FCA làm rõ, Ủy ban Cá cược buộc phải chuẩn bị trước kịch bản tích hợp chúng vào phạm vi “cá cược được quản lý”.

Nhiều ý kiến trong ngành cho biết các khoản thanh toán bằng Bitcoin(BTC) và nhiều loại *từ tiền mã hóa* khác hiện đã được sử dụng rộng rãi trên các trang cá cược nước ngoài bất hợp pháp hoặc nền tảng không có giấy phép. Nếu cơ quan quản lý tiếp tục đứng ngoài, nguy cơ người chơi tìm đến các kênh phi pháp và chịu thiệt hại ngày càng lớn. Việc Ủy ban Cá cược liên tục nhấn mạnh điều kiện “làm sao để có thể an toàn hơn” phần nào phản ánh lo ngại này.

*bình luận*: Thay vì chỉ tập trung cấm đoán, cơ quan quản lý Anh đang dịch chuyển sang tư duy “đưa hoạt động vào khuôn khổ”, tận dụng công cụ pháp lý để giảm rủi ro trong thực tế.

Ở bước đầu, Tim Miller cho biết ông đã đề nghị Diễn đàn Ngành (Industry Forum) nghiên cứu cách xây dựng “lộ trình được quản lý” (regulated pathway) cho *từ tiền mã hóa* trong cá cược. Nguyên tắc được đặt ra là không bóp nghẹt đổi mới, đồng thời bảo đảm cơ chế bảo vệ người tiêu dùng và yêu cầu tuân thủ giấy phép hoạt động vẫn được giữ ở mức nghiêm ngặt.

Nếu khung pháp lý cần thiết được hoàn thiện, các công ty cá cược nhiều khả năng có thể xin phê duyệt riêng để cung cấp hình thức “thanh toán trực tiếp” bằng *từ tiền mã hóa* trên nền tảng đã được cấp phép. Khi đó, đây không chỉ là chuyện mở rộng thêm một phương thức thanh toán, mà kéo theo việc tái thiết kế hệ thống vận hành: quy trình xác minh danh tính khách hàng (KYC), cơ chế phòng chống rửa tiền (AML), khả năng truy vết giao dịch thanh toán, cũng như cách xử lý biến động giá của *từ tiền mã hóa* trong số dư nạp – rút.

Miller nhấn mạnh, việc “kéo người chơi về phía những nhà cái có giấy phép” có thể góp phần làm giảm hoạt động trên các trang cá cược bất hợp pháp. Trong bối cảnh *từ tiền mã hóa* đang là phương tiện thanh toán phổ biến ở mảng cá cược “xám” và phi pháp, chiến lược hấp thụ nhu cầu này vào kênh chính thống, dưới sự giám sát chặt chẽ, được xem như bổ sung quan trọng cho các biện pháp phong tỏa và truy quét hiện nay.

*bình luận*: Đây là mô hình “hợp pháp hóa có điều kiện”, tương tự cách một số nước đã áp dụng với sàn giao dịch *từ tiền mã hóa* – không khuyến khích, nhưng chấp nhận để quản lý tốt hơn.

Dù vậy, việc đưa nội dung này vào chương trình nghị sự không đồng nghĩa Anh sẽ sớm mở cửa cho mọi hình thức nạp cược bằng *từ tiền mã hóa*. Cơ quan quản lý vẫn phải cân nhắc hàng loạt rủi ro: mức độ làm gia tăng hành vi nghiện cá cược và chi tiêu quá mức; biến động giá khiến giá trị thực của khoản nạp thay đổi nhanh chóng; cơ chế hoàn tiền và giải quyết tranh chấp; phương án xử lý trong trường hợp ví cá nhân bị đánh cắp hoặc lừa đảo; và toàn bộ hệ thống bồi thường, hỗ trợ nạn nhân.

Khi khung quản lý của FCA trở nên rõ ràng hơn từ nửa cuối năm nay, giới quan sát sẽ theo dõi sát xem chủ đề “cá cược bằng *từ tiền mã hóa*” sẽ đi vào quá trình xây dựng chính sách ở Anh với tốc độ như thế nào, cũng như liệu có trở thành hình mẫu cho các thị trường cá cược khác đang chịu áp lực trước làn sóng thanh toán bằng tài sản số.

*bình luận*: Nếu Anh tìm được mô hình cân bằng giữa đổi mới và an toàn, đây có thể trở thành tiền lệ quan trọng cho việc tích hợp *từ tiền mã hóa* vào các ngành tài chính – giải trí có rủi ro cao trên toàn cầu.