6 tháng ban hành quy tắc: Hồng Kông, Pakistan chọn hai tốc độ quản lý tài sản số

Hồng Kông và Pakistan đang triển khai hai chiến lược thể chế hóa khác nhau cho tài sản số. Hồng Kông chọn lộ trình có thể dự đoán và thực thi theo từng giai đoạn, trong khi Pakistan đẩy nhanh việc luật hóa và ban hành quy tắc.

King Leung, Giám đốc phụ trách Dịch vụ tài chính toàn cầu, Công nghệ tài chính và Phát triển bền vững của InvestHK, cùng Bilal Bin Saqib, Chủ tịch Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Pakistan (PVARA), đã trình bày định hướng quản lý tài sản số tại bàn tròn trong khuôn khổ Bitcoin Asia 2026 diễn ra ở Hồng Kông ngày 28. ForesightNews đưa tin trực tiếp từ sự kiện lúc 15h34 ngày 28 (giờ Hàn Quốc), cho biết hai quan chức đã nêu quan điểm về tốc độ quản lý trong phiên thảo luận chủ đề “Bitcoin và tương lai của các đặc khu kinh tế”.

Ông King Leung cho rằng tính nhất quán là yếu tố Hồng Kông coi trọng nhất với tư cách một trung tâm tài chính quốc tế. Ông nói: “Nếu quy tắc liên tục thay đổi, các bên tham gia thị trường gần như không thể tham gia được”, đồng thời cho biết Hồng Kông chọn cách đưa ra lộ trình rồi thực thi đúng theo lộ trình đó. Theo ông, cứ mỗi 6-12 tháng cơ quan quản lý lại đưa ra biện pháp mới, để doanh nghiệp có thể lập kế hoạch đầu tư theo chu kỳ 3-5 năm.

Cách tiếp cận của Hồng Kông gắn với xu hướng chỉnh sửa quy định bao trùm cả tài chính truyền thống lẫn tài sản số. Ông King Leung cho biết trong quá trình đón nhận tài sản số, Hồng Kông nhắm tới việc đưa lượng tài sản tài chính truyền thống trị giá 320 nghìn tỷ USD (khoảng 442.240 nghìn tỷ won) lên chuỗi (on-chain). Chính quyền Hồng Kông năm ngoái từng công bố trong “Tuyên bố chính sách phát triển tài sản số 2.0” rằng sẽ xây dựng khung quản lý bao trùm △giao dịch △phát hành stablecoin △dịch vụ giao dịch tài sản số △dịch vụ lưu ký. Hồng Kông cũng đang hoàn thiện riêng khung quản lý tài sản ảo.

Pakistan đặt tốc độ lên hàng đầu. Ông Bilal Bin Saqib cho biết PVARA đã ban hành quy tắc quản lý chỉ 6 tháng sau khi luật liên quan được thông qua, và mới sử dụng 8% ngân sách được cấp. Ông nhận định: “Ít nhất là ở các nền kinh tế mới nổi, cấu trúc thể chế hiện tại vẫn đang vận hành theo quỹ đạo của thế kỷ 19 và 20, trong khi công nghệ lại di chuyển với tốc độ của máy móc và internet”.

Phát biểu của phía Pakistan cho thấy nhận thức rằng tốc độ hoàn thiện thể chế có thể trở thành một trụ cột cạnh tranh quản lý tại các nền kinh tế mới nổi. Tuy nhiên, ông Bilal Bin Saqib cũng nêu điều kiện rằng bên cạnh tốc độ ban hành quy tắc, khâu thực thi cần đi kèm biện pháp giảm thiểu rủi ro đầy đủ.

Khác biệt giữa hai cách tiếp cận nằm ở thứ tự ưu tiên trong thiết kế quản lý. Hồng Kông đặt lên hàng đầu niềm tin của thị trường tài chính và khả năng lập kế hoạch dài hạn của doanh nghiệp, còn Pakistan tập trung thu hẹp khoảng trống thể chế để đưa doanh nghiệp vào phạm vi quản lý. Ông Bilal Bin Saqib nhấn mạnh dù cần giảm thiểu rủi ro đầy đủ ở khâu thực thi, nhưng “với những quốc gia như Pakistan, cái giá của việc không hành động lớn hơn nhiều so với cái giá của hành động”.

Với các doanh nghiệp tài sản số Hàn Quốc, lộ trình quản lý của hai nước cũng gắn liền với chiến lược mở rộng ra nước ngoài. Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sàn giao dịch, lưu ký, stablecoin và tài sản token hóa sẽ phải điều chỉnh theo thời điểm nộp hồ sơ, thời gian chuẩn bị và tiêu chuẩn giám sát khác nhau tại từng khu vực muốn thâm nhập.