2027 hay 2028? John Williams có thể tiếp tục lãnh đạo Fed New York đến tháng 6/2028

Các quan chức Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đang thảo luận liệu John Williams, Chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York (New York Fed), sẽ rời chức vào tháng 6/2027 hay tiếp tục tại nhiệm đến tháng 6/2028. Tranh luận xoay quanh quy định nghỉ hưu ở tuổi 65 và ngoại lệ cho phép chủ tịch Fed khu vực làm việc đủ 10 năm.

Bloomberg đưa tin ngày 12, dẫn lời các quan chức Fed, rằng cách áp dụng quy định nghỉ hưu đối với chủ tịch các ngân hàng Fed khu vực đang được thảo luận nội bộ. Tháng trước, Williams cho biết ông dự định tại nhiệm đến tháng 6/2028, theo cam kết với hội đồng quản trị New York Fed và gia đình. Bản tin cũng cho biết Williams cùng nhiều nhà quan sát từng diễn giải quy định theo hướng ông có thể tiếp tục đến thời điểm này.

Chủ tịch Fed khu vực thường phải nghỉ hưu ở tuổi 65. Tuy nhiên, người lần đầu được bổ nhiệm sau tuổi 55 có thể, theo quyết định của hội đồng quản trị ngân hàng Fed khu vực, làm việc đủ 10 năm ở vị trí đó hoặc đến năm 75 tuổi, tùy mốc nào đến trước. FAQ về tuyển chọn chủ tịch của Fed St. Louis giải thích ngoại lệ này.

Williams giữ chức Chủ tịch Fed San Francisco từ năm 2011 đến năm 2018, trước khi nhậm chức Chủ tịch Fed New York vào tháng 6/2018. Hồ sơ chính thức của Fed New York ghi nhận quá trình công tác này; tháng 6/2028 sẽ đánh dấu 10 năm ông giữ chức tại New York Fed.

Vấn đề trọng tâm là khoảng thời gian ông lãnh đạo Fed San Francisco từ năm 2011 đến năm 2018 có được tính vào yêu cầu 10 năm hay không. Bloomberg cho biết cách tính giai đoạn này có thể quyết định mốc áp dụng là năm 2027 hay 2028.

Chủ tịch Fed New York đồng thời là Phó Chủ tịch Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) và có quyền biểu quyết thường trực. Vì vậy, thời điểm Williams rời chức sẽ gắn với việc thay đổi nhân sự tại cơ quan quyết định chính sách tiền tệ.

FOMC gồm 12 thành viên: 7 thống đốc Fed và 5 chủ tịch Fed khu vực. Hướng dẫn của Fed về cơ cấu FOMC cho biết Chủ tịch Fed New York có quyền biểu quyết thường trực, còn 4 chủ tịch Fed khu vực khác luân phiên đảm nhiệm quyền này.

Các chủ tịch Fed khu vực không có quyền biểu quyết vẫn dự họp FOMC để thảo luận về tình hình kinh tế và các lựa chọn chính sách. Do đó, việc Williams rời chức có thể dẫn đến thay đổi cả ở vị trí có quyền biểu quyết thường trực lẫn nhóm nhân sự tham gia thảo luận chính sách nội bộ của Fed.

Bloomberg đưa tin có ý kiến cho rằng nếu Williams rời chức vào năm 2027, Chủ tịch Fed Kevin Warsh có thể tác động đến việc lựa chọn chủ tịch Fed New York sớm hơn một năm. Tuy nhiên, chưa rõ Warsh hoặc các thành viên hội đồng thống đốc Fed có ủng hộ việc Williams rời chức sớm hay không.

Người phát ngôn hội đồng thống đốc Fed và Pat Wang, Chủ tịch hội đồng quản trị Fed New York, từ chối bình luận về vấn đề này. Các quan chức được Bloomberg dẫn lời cho rằng những chủ tịch Fed khu vực khác có thể phản đối nếu xuất hiện yêu cầu Williams rời chức sớm.

Mối lo ngại phía sau khả năng phản đối là Washington có thể can thiệp nhiều hơn vào hoạt động của các Fed khu vực. Bản tin nêu đây là phản ứng có thể xuất hiện nếu có yêu cầu rời chức sớm, chứ chưa xác nhận đã có sự phản đối thực tế.

Hội đồng quản trị Fed New York và hội đồng thống đốc Fed cùng tham gia lựa chọn người kế nhiệm. Bước đầu tiên là các thành viên đủ điều kiện trong hội đồng quản trị Fed New York chọn ứng viên.

FAQ của Fed St. Louis nêu rằng các thành viên Class A có liên hệ với ngân hàng thuộc diện quản lý không được tham gia chọn chủ tịch Fed khu vực. Các thành viên Class B và Class C đủ điều kiện sẽ lập ủy ban tuyển chọn, còn ứng viên cuối cùng phải được hội đồng thống đốc Fed phê chuẩn.

Hội đồng quản trị Fed New York chưa chính thức khởi động quy trình chọn người kế nhiệm. Việc tuyển chọn chủ tịch Fed khu vực thường mất vài tháng, nên lịch trình sẽ cụ thể hơn sau khi thời điểm Williams rời chức được xác định.