Đảng Dân chủ Mỹ nắm đa số lưỡng viện, Hạ viện bàn dự luật tiền mã hóa riêng

Đảng Dân chủ Mỹ giành đa số tại cả Thượng viện và Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11. Một bản tin cho biết các nghị sĩ Dân chủ tại Hạ viện đang thảo luận về một dự luật riêng nhằm xây dựng cấu trúc thị trường tiền mã hóa.

Hãng tin AP xác định Đảng Dân chủ giành đa số tại Thượng viện ngày 3; ngày hôm sau, hãng cũng xác định đảng này giành đa số tại Hạ viện. TokenPost từng đưa tin ngành tiền mã hóa đang xem xét lại chiến lược ứng phó tại Washington sau khi Đảng Dân chủ kiểm soát lưỡng viện. Bản tin lần này tập trung vào cuộc thảo luận về dự luật riêng tại Hạ viện.

Crypto In America đưa tin các nghị sĩ Dân chủ tại Hạ viện đang bàn cách phát triển “Tuyên ngôn Quyền của Nhà đầu tư và Người tiêu dùng tiền mã hóa” (Crypto Investor and Consumer Bill of Rights), do nghị sĩ Maxine Waters đề xuất năm 2025, thành một dự luật có phạm vi rộng hơn về cấu trúc thị trường. Theo bản tin, đây là cuộc thảo luận về một dự luật riêng, không phải nỗ lực thúc đẩy lại CLARITY Act hiện hành.

Crypto In America cho biết đã trao đổi với 4 người trong ngành có liên hệ với các nhân viên Đảng Dân chủ tại Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện. Vào thời điểm bản tin được đăng, văn phòng của Waters chưa trả lời yêu cầu bình luận.

Theo những người được phỏng vấn, phương án đang được bàn đến có thể mở rộng vai trò giám sát thị trường tiền mã hóa của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), đồng thời thu hẹp vai trò của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC). Phương án cũng đề cập đến việc hạn chế xung đột lợi ích liên quan đến tiền mã hóa của Tổng thống Donald Trump và các quan chức liên bang khác. Đây chưa phải ngôn từ trong một dự luật đã hoàn tất hay lập trường chính thức của Đảng Dân chủ.

Dự thảo sửa đổi do Waters đề xuất năm 2025 bao gồm việc tách biệt tài sản khách hàng, công khai phí, hạn chế hoạt động tự doanh của các công ty liên kết khi giao dịch với khách hàng và xác minh dự trữ. Dự thảo yêu cầu SEC và CFTC cùng xây dựng các quy tắc bảo vệ người tiêu dùng.

Cần phân biệt dự thảo sửa đổi của Waters với phương án dự luật mới. Hiện chưa có căn cứ cho thấy các nội dung trong dự thảo cũ sẽ được đưa nguyên vẹn vào dự luật mới.

CLARITY Act (H.R.3633) phân định phạm vi giám sát của SEC và CFTC trên thị trường tiền mã hóa Mỹ. Theo hồ sơ biểu quyết của Hạ viện Mỹ, ngày 17 tháng 7 năm 2025, Hạ viện thông qua dự luật với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống. Trong số phiếu thuận có 78 phiếu của nghị sĩ Đảng Dân chủ.

Ngày 15 tháng 9 năm 2026, Thượng viện Mỹ bác đề nghị chấm dứt tranh luận với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống trong cuộc bỏ phiếu thủ tục để bắt đầu xem xét dự luật. Đề nghị chấm dứt tranh luận là thủ tục nhằm kết thúc tranh luận tại Thượng viện và chuyển sang bước tiếp theo; thông thường cần 60 phiếu. Đây không phải cuộc bỏ phiếu cuối cùng về nội dung dự luật.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis công bố bản dự thảo cuối cùng của CLARITY Act tại Thượng viện và cho biết văn bản có 126 thay đổi đáng kể theo yêu cầu của Đảng Dân chủ. Dự thảo có các điều khoản về đạo đức công vụ và quyền thực thi của tổng chưởng lý các bang. Đây là phần giải thích về dự thảo hiện hành, tách biệt với phương án dự luật riêng.

Trong tuyên bố sau cuộc bỏ phiếu ngày 15 tháng 9, Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ bang Georgia Raphael Warnock nói: “Tôi sẵn sàng tiếp tục tìm kiếm một thỏa hiệp hợp lý”. Ông cũng cho rằng cần có biện pháp ngăn xung đột lợi ích liên quan đến tiền mã hóa của tổng thống. Phát biểu của Warnock vừa thể hiện mong muốn tiếp tục đàm phán, vừa nhấn mạnh yêu cầu về các điều khoản đạo đức.

Một người trong ngành được hỏi về phương án dự luật riêng nhận định việc mở rộng giám sát của SEC có thể khó nhận được sự ủng hộ từ ngành. Đây là quan điểm của một người được phỏng vấn, không thể xem là lập trường chung của toàn ngành.

Quốc hội khóa mới dự kiến bắt đầu hoạt động vào tháng 1 năm 2027. Chưa có dự thảo công khai hay lịch trình chính thức về việc trình dự luật riêng.