Thượng viện Mỹ chuyển dự luật thuế tài sản số tới Ủy ban Tài chính

Dự luật thuế tài sản số tại Thượng viện Mỹ đã được chuyển tới Ủy ban Tài chính. Một dự luật riêng được Ủy ban Thuế vụ Hạ viện thông qua vẫn cần qua thủ tục tại toàn thể Hạ viện. Trong khi đó, thủ tục mở đầu xem xét CLARITY Act về cơ chế giám sát thị trường tài sản số bị bác với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống.

Dự luật Thượng viện có tên Đạo luật Điều chỉnh Nguyên tắc Thuế Tài sản Số (ADAPT Act, S. 5616). Văn bản ghi ngày trình là 30 tháng 9, nhưng văn phòng Thượng nghị sĩ Daines thông báo việc trình dự luật vào ngày 22 tháng 10. Lý do hai ngày này khác nhau chưa được xác nhận.

ADAPT Act đề xuất không ghi nhận lãi hoặc lỗ trong một số điều kiện nhất định khi dùng các stablecoin neo theo USD đủ tiêu chuẩn mà Bộ Tài chính Mỹ xác định trong báo cáo gần đây để mua hàng hóa hoặc dịch vụ. Các stablecoin này phải được giao dịch tích cực trong phạm vi 3% so với 1 USD trong 12 tháng liền trước; giá mua của người nộp thuế cũng phải nằm trong phạm vi 3% so với 1 USD. Quy định này chỉ áp dụng nếu dự luật được thông qua.

Dự luật cũng đề xuất không ghi nhận lãi hoặc lỗ nếu tổng giá trị thị trường hợp lý của tài sản số được bán để thanh toán chi phí giao dịch liên quan đến một giao dịch kinh tế không vượt quá 10 USD. Quy định này không áp dụng với nhà giao dịch, nhà môi giới, đại lý; đơn vị kinh doanh hỗ trợ ghép lệnh hoặc xác minh giao dịch thay mặt người khác; và những người khởi tạo hơn 5.000 giao dịch tài sản số trong năm tính thuế liền trước.

Dự luật còn đề cập việc áp dụng quy tắc wash sale và bán giả định đối với tài sản số. Quy tắc wash sale liên quan đến cách xử lý khoản lỗ theo luật thuế khi bán tài sản ghi nhận lỗ rồi mua lại tài sản tương tự. Văn bản cũng đề cập lựa chọn kế toán đánh giá theo giá thị trường của nhà giao dịch, cơ chế miễn trừ an toàn về thuế cho nhà giao dịch nước ngoài, cùng cách xử lý thuế với quỹ tín thác đầu tư tài sản số và công ty hợp danh giao dịch công khai.

Ngày 16 tháng 9, Ủy ban Thuế vụ Hạ viện bỏ phiếu 38 thuận, 5 chống để trình lên Hạ viện dự luật Đạo luật Làm rõ Thuế Tài sản Số (H.R. 10357) đã được sửa đổi. Dự luật của Hạ viện đề cập quy định thuế và khai báo đối với hoạt động đào và staking. Việc được ủy ban thông qua không đồng nghĩa dự luật đã được toàn thể Hạ viện thông qua; hiện cũng chưa có căn cứ cho thấy nội dung dự luật này trùng với ADAPT Act.

Dự luật thuế là vấn đề lập pháp riêng, khác với cuộc thảo luận về cơ chế giám sát thị trường trong CLARITY Act mà TokenPost đã đưa tin trước đó. CLARITY Act (H.R. 3633) đề cập phạm vi quản lý của SEC và CFTC đối với việc phát hành, giao dịch tài sản số.

Ngày 15 tháng 9, Thượng viện bác đề nghị chấm dứt tranh luận để tiến hành xem xét CLARITY Act với 49 phiếu thuận, 50 phiếu chống và một thành viên vắng mặt. Đây là cuộc bỏ phiếu thủ tục nhằm bắt đầu xem xét, không phải cuộc bỏ phiếu quyết định thông qua dự luật cuối cùng.

Ngày 22 tháng 10, Hiệp hội Blockchain gửi thư tới lãnh đạo Quốc hội, kêu gọi ban hành luật thuế tài sản số với sự ủng hộ của cả hai đảng. Hiệp hội nêu ngưỡng áp dụng cho giao dịch nhỏ, cách tính thuế đối với stablecoin và quy tắc wash sale là những vấn đề cần được giải quyết. Đây là quan điểm của hiệp hội, không phải lịch bỏ phiếu của Quốc hội.