Quy định về euro kỹ thuật số: Kêu gọi thông qua vào cuối năm 2026, quyết định phát hành sẽ được đưa ra riêng

Quy định về euro kỹ thuật số cần được thông qua vào cuối năm 2026. Việc phát hành hay không sẽ do Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) quyết định riêng sau khi quy trình lập pháp hoàn tất; mốc thời gian hiện nay dựa trên giả định quy định được thông qua.

Ngày 17 tháng 10, Chủ tịch ECB Christine Lagarde (Christine Lagarde) phát biểu tại Ủy ban Tiền tệ và Tài chính Quốc tế (IMFC) trong kỳ họp thường niên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF): “Việc thông qua quy định về euro kỹ thuật số vào cuối năm 2026 là yếu tố then chốt để dự án này có thể triển khai”. Bà mô tả euro kỹ thuật số là hình thức kỹ thuật số bổ sung cho tiền mặt trong thanh toán hằng ngày, đồng thời cho biết sự cùng tồn tại của các phương tiện thanh toán công và tư hỗ trợ quyền tự chủ thanh toán của châu Âu.

Phát biểu này không đồng nghĩa với một quyết định phát hành mới. ECB sẽ quyết định có phát hành euro kỹ thuật số hay không sau khi quy định của EU được thông qua. Bài viết trước về quy trình và lịch trình liên quan cũng đề cập kế hoạch thử nghiệm với điều kiện quy định được thông qua.

ECB dự kiến tiến hành chương trình thử nghiệm kéo dài 12 tháng từ nửa cuối năm 2027. Phiên bản beta sẽ được thử nghiệm bởi 36 nhà cung cấp dịch vụ thanh toán được cấp phép trong Khu vực đồng euro, một số đơn vị chấp nhận thanh toán, cùng nhân viên ECB và các ngân hàng trung ương trong khu vực. Đây là giai đoạn kiểm tra công nghệ và quy trình vận hành trong các tình huống thực tế như thanh toán tại cửa hàng và chuyển tiền giữa các cá nhân.

ECB cho biết nếu quy định của EU được thông qua trong năm 2026, cơ quan này có thể chuẩn bị cho đợt phát hành tiềm năng đầu tiên vào năm 2029. Chương trình thử nghiệm và công tác chuẩn bị phát hành đều phụ thuộc vào việc quy định được thông qua, và không đồng nghĩa với việc đã xác nhận sẽ phát hành.

Euro kỹ thuật số là dự án đưa tiền công do ngân hàng trung ương phát hành vào thanh toán kỹ thuật số. Khác biệt với stablecoin do các đơn vị tư nhân phát hành nhằm duy trì giá trị, euro kỹ thuật số có ngân hàng trung ương là đơn vị phát hành. ECB hướng tới việc giúp người dân tiếp tục sử dụng tiền ngân hàng trung ương dưới dạng kỹ thuật số trong bối cảnh thanh toán kỹ thuật số ngày càng thay thế tiền mặt.

Đàm phán lập pháp vẫn đang diễn ra. Hội đồng EU đã thông qua lập trường đàm phán vào tháng 12 năm 2025, còn Nghị viện châu Âu đồng ý bắt đầu đàm phán với Hội đồng vào tháng 7 năm 2026. Hội đồng châu Âu đã kêu gọi các đồng lập pháp hoàn tất đàm phán trước cuối năm 2026.

Dự thảo đàm phán của Hội đồng EU bao gồm giới hạn số dư nhằm ngăn euro kỹ thuật số bị sử dụng quá mức như một phương tiện thay thế tiền gửi, cùng các nội dung thiết kế về thanh toán trực tuyến và ngoại tuyến cũng như quyền riêng tư. Đây mới là nội dung trong dự thảo; quy định cuối cùng và cách thức vận hành sẽ được xác định trong quá trình lập pháp.

Trong một bài viết, nhà kinh tế Jézabel Couppey-Soubeyran (Jézabel Couppey-Soubeyran) lưu ý rằng giới hạn số dư, phí giao dịch và quyền riêng tư trong giao dịch ngoại tuyến có thể bị suy yếu trong quá trình đàm phán. Hoàn tất đàm phán quy định trước cuối năm 2026 là mục tiêu do Hội đồng châu Âu đề ra.