FTC thảo luận hướng quản lý AI vào ngày 26

Chủ tịch Ủy ban Thương mại Liên bang Mỹ (FTC) Andrew Ferguson sẽ thảo luận về hướng quản lý trí tuệ nhân tạo (AI) vào lúc 0 giờ 30 ngày 26 theo giờ Hàn Quốc. Sự chú ý tập trung vào khả năng ông tái khẳng định định hướng thực thi luật cạnh tranh và luật bảo vệ người tiêu dùng hiện hành, thay vì công bố dự luật mới hoặc biện pháp xử phạt.

Andrew Ferguson sẽ tham dự chương trình Reuters NEXT Newsmaker vào thời điểm trên. Nội dung thảo luận dự kiến bao gồm tác động của AI đối với cạnh tranh, sức mạnh thị trường và bảo vệ người tiêu dùng, cùng cách áp dụng luật chống độc quyền và luật bảo vệ người tiêu dùng hiện hành.

Ferguson được Tổng thống Donald Trump chỉ định làm chủ tịch FTC vào ngày 20 tháng 1 năm 2025. Ông nhấn mạnh cách tiếp cận sử dụng luật hiện hành để xử lý thiệt hại đối với người tiêu dùng và hành vi hạn chế cạnh tranh, thay vì áp dụng quy định tiền kiểm toàn diện.

Định hướng của ông có thể được tóm tắt là 'ít quy định hơn, thực thi nhiều hơn'. Trong tuyên bố năm 2025 về quan hệ đối tác AI, Ferguson cho rằng thực thi thận trọng luật hiện hành để ngăn gian lận và hành vi lừa dối trong lĩnh vực AI là cách vừa thúc đẩy đổi mới vừa bảo vệ người tiêu dùng.

Điều 5 của Đạo luật FTC quy định xử lý các hành vi 'không công bằng hoặc lừa dối'. FTC từng công bố dự thảo tuyên bố chính sách và lấy ý kiến về khả năng áp dụng điều khoản này đối với hành vi cung cấp thông tin sai lệch cho người tiêu dùng về hiệu suất hoặc mức độ phù hợp của dịch vụ AI.

Cạnh tranh cũng là vấn đề trọng tâm. FTC phân tích rằng trong các quan hệ đối tác giữa công ty phát triển AI tạo sinh và doanh nghiệp điện toán đám mây, quyền sở hữu, quyền phân chia doanh thu, quyền độc quyền và điều kiện tiếp cận tài nguyên điện toán có thể ảnh hưởng đến cạnh tranh.

Điều này cho thấy cạnh tranh trong lĩnh vực AI không chỉ xoay quanh hiệu suất mô hình mà còn liên quan đến điều kiện tiếp cận dữ liệu, nhân tài và tài nguyên điện toán. Việc FTC xem xét các điều kiện cạnh tranh tại hạ tầng nút thắt AI cũng liên quan đến nội dung thảo luận lần này.

Gần đây, Ferguson bày tỏ 'sự nghi ngờ sâu sắc' trước việc các công ty AI vừa yêu cầu chính phủ ban hành quy định vừa đề nghị miễn áp dụng luật cạnh tranh. Reuters đưa tin tại một sự kiện ở Đại học Georgetown ngày 15, Ferguson nói: “Nếu các công ty đồng thời yêu cầu Washington áp dụng nhiều quy định và miễn trừ luật cạnh tranh, mọi hồi chuông cảnh báo sẽ vang lên”.

Ferguson giải thích rằng phát biểu trên là quan điểm cá nhân và chính sách AI của chính phủ liên bang sẽ do Tổng thống Donald Trump quyết định. Vì vậy, chưa thể xem phát biểu này là dấu hiệu cho thấy chính sách AI của chính quyền Trump đã được xác định.

Phát biểu được đưa ra ngay sau đề xuất làm chậm tốc độ phát triển AI của Anthropic. CEO Anthropic Dario Amodei cho rằng ngày 12, chính phủ nên xem xét miễn trừ luật cạnh tranh có giới hạn để cho phép các doanh nghiệp hợp tác và làm chậm tốc độ phát triển nhằm kiểm chứng an toàn AI.

AP nhận định đề xuất này làm dấy lên hai luồng ý kiến: một bên coi đây là sự hợp tác cần thiết để bảo đảm an toàn, trong khi bên còn lại cảnh báo phối hợp giữa các đối thủ cạnh tranh có thể cản trở doanh nghiệp mới gia nhập thị trường. Ranh giới giữa chia sẻ thông tin vì an toàn và phối hợp nhằm hạn chế cạnh tranh vẫn là vấn đề chưa được giải quyết.

FTC đã yêu cầu 7 doanh nghiệp cung cấp tài liệu vào ngày 7 tháng 9 năm 2025 để điều tra ảnh hưởng của chatbot AI đối với trẻ em và thanh thiếu niên. Cuộc điều tra được thực hiện theo Điều 6(b) của Đạo luật FTC.

FTC cũng đưa công ty dịch vụ pháp lý AI DoNotPay ra xem xét vì quảng cáo 'luật sư robot'. Cơ quan này cho rằng công ty quảng cáo hiệu suất ở cấp độ luật sư dù chưa chứng minh được năng lực, đồng thời yêu cầu khoản thanh toán 193.000 USD và thông báo cho người tiêu dùng.

Những trường hợp này cho thấy FTC đang sử dụng thẩm quyền hiện hành để xử lý quảng cáo lừa dối, thiệt hại đối với người tiêu dùng và hành vi hạn chế cạnh tranh, thay vì áp dụng một quy định đồng loạt đối với công nghệ AI. Tuy nhiên, phạm vi thực thi có mở rộng ra toàn ngành AI hay không sẽ phụ thuộc vào từng vụ việc và điều kiện thị trường.

Chưa có thông tin xác nhận rằng sự kiện lần này sẽ công bố dự luật mới, sắc lệnh hành pháp, hoặc việc FTC khởi động điều tra hay áp dụng biện pháp xử phạt. Phát biểu thực tế của Ferguson và các đề xuất chính sách cụ thể sẽ được xác định sau sự kiện ngày 26.

Đến nay, chưa có tác động trực tiếp nào đến giá trên thị trường tài sản số hoặc mối liên hệ riêng biệt với quy định về tài sản số được đưa ra. Trọng tâm của sự kiện dự kiến là cách thực thi luật hiện hành đối với trật tự cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng trong ngành AI.