Đến năm 2032: Hong Kong muốn thành trung tâm tài sản số, nghị sĩ đề xuất lập bộ phận riêng tại SFC

Một nghị sĩ Hội đồng Lập pháp Hong Kong đã đề xuất xây dựng Hong Kong thành trung tâm tài sản số quốc tế vào năm 2032, đồng thời thành lập một bộ phận độc lập chuyên trách tài sản số trong Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai Hong Kong (SFC).

Nghị sĩ Duncan Chiu (邱達根), đại diện giới công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Hội đồng Lập pháp Hong Kong, đã đưa ra ý tưởng này trong bản đề xuất chính sách mang tên “Bản thiết kế phát triển hợp tác 3+3” công bố ngày 9. Hong Kong Commercial Daily đưa tin bản đề xuất này bao gồm các chính sách liên quan đến tài chính số, Web3 và tài sản số.

Đề xuất bao gồm việc xây dựng kênh đầu tư giai đoạn đầu nhắm vào lĩnh vực tài chính Web3, cùng với việc thiết lập một “thị trường OTC kiểu Pink Sheet phiên bản Web3 của Hong Kong” phục vụ huy động vốn ngoài sàn. Bên cạnh đó, đề xuất cũng nêu ra định hướng hỗ trợ phát triển token hóa tài sản thực (RWA) và cổ phiếu được token hóa.

Nghị sĩ Chiu cho rằng cần thành lập một bộ phận tài sản số độc lập trong SFC nhằm nâng cao hiệu quả thẩm định và giám sát các vấn đề liên quan đến tài sản số. Ông cũng đề xuất mở rộng phạm vi ứng dụng của quỹ hoán đổi danh mục (ETF) tài sản số cùng stablecoin gắn với đồng đô la Hong Kong, đồng thời xây dựng một hạ tầng tuân thủ pháp lý được tích hợp thống nhất.

Hiện tại, SFC đang giám sát các đơn vị liên quan đến tài sản số theo từng loại hình, bao gồm nền tảng giao dịch tài sản số, công ty quản lý quỹ, cũng như các đơn vị tư vấn và môi giới. SFC đã triển khai hệ thống cấp phép cho các nền tảng giao dịch tài sản số từ tháng 6/2023.

SFC cho biết sau khi triển khai hệ thống cấp phép nền tảng giao dịch tài sản số vào tháng 6/2023, cơ quan này đã từng bước mở rộng phạm vi cung cấp giao dịch giao ngay tài sản số quy mô lớn cùng các sản phẩm liên quan. Đến tháng 4/2026, SFC đã thí điểm áp dụng khung quy định nhằm cho phép giao dịch trên thị trường thứ cấp đối với các sản phẩm đầu tư được token hóa đã được SFC cấp phép.

Việc giám sát các đơn vị phát hành stablecoin hiện do Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hong Kong (HKMA) phụ trách. Hệ thống cấp phép cho các đơn vị phát hành stablecoin gắn với đồng tiền pháp định của Hong Kong đã có hiệu lực từ ngày 1/8/2025, và HKMA cho biết trong giai đoạn đầu chỉ cấp phép cho một số lượng hạn chế các đơn vị.

Đề xuất lần này không mang tính hợp nhất chức năng giám sát tài sản số giữa SFC và HKMA, mà thiên về việc thành lập một tổ chức riêng biệt trong nội bộ SFC nhằm tập trung năng lực thẩm định và giám sát liên quan. RWA là phương thức thể hiện các tài sản thực như bất động sản, trái phiếu dưới dạng token trên nền tảng blockchain, còn stablecoin là loại tài sản số được thiết kế để gắn giá trị với một đồng tiền pháp định hoặc tài sản cụ thể.

Hong Kong cũng đang thúc đẩy việc đưa ra quy định đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn và quản lý tài sản số. SFC cùng Cục Tài chính và Ngân khố Hong Kong đã công bố kết quả tham vấn về đề xuất lập pháp liên quan trong năm 2026, đồng thời cho biết sẽ xúc tiến quy trình trình dự luật lên Hội đồng Lập pháp.

Việc đề xuất của nghị sĩ Chiu có trở thành cải cách thể chế trên thực tế hay không còn phụ thuộc vào việc chính quyền Hong Kong có thông qua chính sách này cùng tiến trình lập pháp tiếp theo. Nội dung hiện tại vẫn đang ở giai đoạn đề xuất chính sách từ giới lập pháp, yêu cầu thành lập bộ phận chuyên trách tài sản số và mở rộng các sản phẩm, hạ tầng liên quan.