Khoảng 350 cơ quan công quyền Hàn Quốc chuẩn bị di dời địa phương, kế hoạch cụ thể trong quý 4/2026

Chính phủ Hàn Quốc đang xúc tiến giai đoạn 2 của kế hoạch di dời khoảng 350 cơ quan công quyền hiện đặt tại khu vực thủ đô (Seoul và vùng phụ cận) về các địa phương, dự kiến các cơ quan tiên phong sẽ bắt đầu chuyển đi từ năm 2027. Nhu cầu nhà ở và hạ tầng sinh hoạt tại nơi tiếp nhận, cùng khả năng phát triển các khu đất trống ở thủ đô sau khi cơ quan di dời, được xem là những biến số đáng chú ý đối với ngành vật liệu xây dựng và xây dựng.

Chính phủ có kế hoạch hoàn thiện phương án di dời cụ thể trong quý 4 năm 2026. Nguyên tắc cơ bản là giảm tối đa số cơ quan còn lại ở khu vực thủ đô, đồng thời tập trung bố trí các cơ quan công quyền quanh những thành phố đổi mới (Innovation City) đã hình thành từ giai đoạn 1.

Cổng thông tin Chiến lược Quốc gia thuộc Thư viện Quốc hội Hàn Quốc cho biết chính phủ sẽ hoàn thiện kế hoạch di dời trong quý 4/2026 và bắt đầu triển khai từ năm 2027. Danh sách cụ thể các cơ quan cùng phương án bố trí theo từng địa phương sẽ được quyết định sau khi lấy ý kiến từ các cơ quan liên quan và công đoàn.

Giai đoạn 2 di dời cơ quan công quyền là chính sách chuyển các cơ quan công quyền đang đặt tại khu vực thủ đô về các địa phương. Di dời cơ quan tiên phong là hình thức một số cơ quan bắt đầu chuyển đi trước khi toàn bộ kế hoạch được thực hiện.

Khi quá trình di dời diễn ra, các địa phương tiếp nhận có thể phát sinh nhu cầu mở rộng nhà ở, giao thông và hạ tầng sinh hoạt. Tại khu vực thủ đô, cũng có khả năng xuất hiện các dự án phát triển tận dụng trụ sở và khu đất mà cơ quan di dời để lại.

Tờ Hankyung (한국경제) nhận định nhu cầu nhà ở, hạ tầng sinh hoạt tại địa phương và việc phát triển đất trống ở thủ đô do di dời cơ quan công quyền có thể tác động đến các doanh nghiệp vật liệu xây dựng và xây dựng. Tuy nhiên, do quy mô đấu thầu và thời điểm triển khai dự án chưa được xác định, khó có thể khẳng định chắc chắn mức độ ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh hay giá cổ phiếu của các doanh nghiệp liên quan.

Phương thức triển khai cụ thể — xây trụ sở mới, tận dụng công trình hiện có, hay thuê tòa nhà tư nhân — chỉ có thể được xác định sau khi đối tượng di dời thực tế và phương án bố trí theo từng địa phương được chốt.

Di dời cơ quan công quyền là dự án vừa mang lại hiệu quả phát triển vùng, vừa phải cân nhắc gánh nặng tài chính. Nếu các dự án xây trụ sở và hạ tầng quy mô lớn được triển khai, quy mô đầu tư và phương thức huy động vốn của các cơ quan công quyền có thể trở thành biến số quan trọng.

Thông tin nợ của Tổng công ty Đất đai và Nhà ở Hàn Quốc (LH) được dự báo tăng lên 372.800 tỷ won vào năm 2030 cho thấy dự án di dời địa phương cần được xem xét đồng thời cả về mở rộng nguồn cung lẫn sự lành mạnh tài chính.

Theo Kế hoạch quản lý tài chính trung và dài hạn giai đoạn 2026-2030 đối với các cơ quan công quyền do chính phủ công bố, tỷ lệ nợ của LH được dự báo tăng từ 250,6% năm 2026 lên 351,2% năm 2030. Trong khi đó, tỷ lệ nợ của 36 cơ quan công quyền còn lại (không tính LH) dự kiến cải thiện xuống còn 176,2% vào năm 2030, cho thấy gánh nặng tài chính của khối cơ quan công quyền đang tập trung chủ yếu vào LH.

Các địa phương có thể kỳ vọng nhu cầu nhà ở và giao thông tăng lên nhờ dòng cơ quan công quyền chuyển đến, nhưng hiệu quả kinh tế vùng không tự động được đảm bảo chỉ bằng việc di dời cơ quan. Hiệu quả tại từng địa phương có thể khác nhau tùy vào quy mô di dời, điều kiện định cư và mức độ hoàn thiện hạ tầng.

Việc doanh nghiệp vật liệu xây dựng và xây dựng có được hưởng lợi hay không cũng chỉ có thể đánh giá sau khi kế hoạch di dời và khối lượng đấu thầu theo từng địa phương được xác định. Chính phủ dự kiến hoàn thiện kế hoạch di dời trong quý 4/2026 và bắt đầu di dời các cơ quan tiên phong từ năm 2027.