Đề xuất gắn thời điểm đánh thuế tiền mã hóa với trao đổi dữ liệu quốc tế

Đảng Dân chủ Hàn Quốc đề xuất gắn thời điểm đánh thuế thu nhập từ tiền mã hóa với mốc trao đổi dữ liệu giao dịch quốc tế đầu tiên. Nếu lần trao đổi đầu tiên diễn ra vào năm 2027 và dự luật được thông qua, thời điểm bắt đầu đánh thuế sẽ là ngày 1 tháng 1 năm 2029.

Ngày 16 tháng 10, nghị sĩ Park Min-gyu cùng 13 nghị sĩ khác đã trình dự luật sửa đổi Luật Thuế thu nhập, số hiệu 2221923. Dự luật đề xuất bắt đầu đánh thuế từ ngày 1 tháng 1 của năm thứ hai sau năm dữ liệu giao dịch tài sản mã hóa được trao đổi lần đầu theo Luật Điều phối thuế quốc tế.

Lý do được đưa ra là cần có thời gian thu thập và xác minh dữ liệu giao dịch ở nước ngoài, qua đó cải thiện tính công bằng về thuế giữa người dùng sàn giao dịch trong và ngoài nước. Tuy nhiên, thời điểm bắt đầu trao đổi dữ liệu và việc dự luật có được thông qua hay không đều chưa được quyết định, vì vậy năm 2029 chưa phải lịch đánh thuế đã được xác nhận.

Theo quy định hiện hành, thu nhập từ chuyển nhượng hoặc cho thuê tài sản tiền mã hóa phát sinh từ ngày 1 tháng 1 năm 2027 dự kiến sẽ chịu thuế. Khoản thu nhập này được phân loại là thu nhập khác và đánh thuế riêng. Theo hướng dẫn của Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc, mức khấu trừ cơ bản là 2,5 triệu won mỗi năm, thuế suất quốc gia là 20% và tổng thuế suất gồm cả thuế thu nhập địa phương là 22%.

Thu nhập chịu thuế được tính bằng khoản thu từ chuyển nhượng hoặc cho thuê trừ giá mua và các chi phí liên quan. Lãi lỗ trong năm được bù trừ với nhau, sau đó người nộp thuế khai báo vào tháng 5 năm kế tiếp.

Khả năng thu thập dữ liệu giao dịch ở nước ngoài là một vấn đề chính trong tranh luận về việc hoãn thuế. Phó Cục trưởng Cơ quan Thuế Quốc gia Park Hae-young cho biết tại phiên kiểm toán của Quốc hội rằng cơ quan chức năng không thể thu thập đầy đủ dữ liệu giao dịch từ các sàn ở nước ngoài và sàn giao dịch phi tập trung (DEX). Ông nói các quốc gia khác cũng gặp khó khăn tương tự, đồng thời nêu định hướng sử dụng cơ chế trao đổi thông tin quốc tế và dữ liệu khai báo tài khoản tài chính ở nước ngoài.

Cơ chế mà dự luật muốn gắn với thời điểm đánh thuế là Khung Báo cáo Tài sản Tiền mã hóa (Crypto-Asset Reporting Framework, CARF) của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD). Đây là bộ tiêu chuẩn để cơ quan thuế các nước tự động trao đổi thông tin giao dịch tài sản tiền mã hóa. Mục tiêu bắt đầu trao đổi của các khu vực tham gia được chia trong giai đoạn từ năm 2027 đến năm 2029. Thời điểm Hàn Quốc trao đổi dữ liệu lần đầu chưa được xác định.

Những người ủng hộ việc hoãn thuế cho rằng cần thêm thời gian xây dựng tiêu chí theo từng loại giao dịch và hệ thống báo cáo của các sàn. Việc chưa cho phép chuyển lỗ sang năm sau và những hạn chế trong thu thập dữ liệu giao dịch ở nước ngoài cũng được nêu làm căn cứ cho đề xuất hoãn.

Ngày 18 tháng 10, Seoul Economic Daily khảo sát 30 người trong ngành và chuyên gia; 28 người, tương đương 93,3%, ủng hộ việc hoãn thuế. Do quy mô khảo sát nhỏ, kết quả này không thể đại diện cho ý kiến của toàn bộ nhà đầu tư.

Ý kiến phản đối cũng được nêu ra. Nghị sĩ Yoon Hu-duk cảnh báo tại phiên kiểm toán Quốc hội rằng việc nhiều lần hứa chuẩn bị rồi tiếp tục trì hoãn thực thi có thể làm suy giảm niềm tin vào chính sách. Quan điểm này nhấn mạnh cần làm rõ trách nhiệm chuẩn bị và lộ trình thực hiện của cơ quan thuế, независимо việc có hoãn hay không.

Chính phủ chưa quyết định có hoãn thuế hay không. Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Tài chính cho biết sẽ tổng hợp ý kiến của Quốc hội và ngành, còn Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính nói cần cân nhắc nhiều yếu tố. Cơ quan Thuế Quốc gia hiện vẫn xây dựng các quy định liên quan đến thuế theo lịch triển khai hiện hành vào năm 2027.

Trước đó, TokenPost đã đưa tin về dự luật hoãn thuế do một nghị sĩ thuộc đảng cầm quyền đề xuất và lịch triển khai hiện hành.