50% nguồn thu trung tâm dữ liệu dùng giảm thuế thu nhập cá nhân

Bang Tây Virginia (Mỹ) sẽ dùng 50% nguồn thu từ các trung tâm dữ liệu quy mô lớn để giảm và tiến tới xóa bỏ thuế thu nhập cá nhân. Cuộc đua thu hút hạ tầng trí tuệ nhân tạo (AI) đang lan sang cải cách thuế, chính sách điện và nước.

Thống đốc Patrick Morrisey công bố "Kế hoạch phát triển trung tâm dữ liệu có trách nhiệm" trong thông báo của chính quyền bang ngày 11 tháng 8. Kế hoạch dựa trên Dự luật Hạ viện số 2014 ban hành năm 2025 và Luật sản xuất, tiêu thụ điện năng của bang.

Theo kế hoạch, nguồn thu từ các dự án trung tâm dữ liệu siêu lớn được xếp loại "tác động cao" sẽ không đưa vào ngân sách chung của bang. Một nửa số thu này, tức 50%, được dành để giảm và cuối cùng xóa bỏ thuế thu nhập cá nhân của bang.

Phần thu còn lại được chia cho ngân sách địa phương và hạ tầng. Quận (county) nơi đặt trung tâm dữ liệu nhận 30% để chi cho trường học và bộ máy chính quyền địa phương, 10% được phân bổ đều cho toàn bộ 55 quận của bang, và 10% còn lại dùng để nâng cấp hạ tầng cấp thoát nước và điện.

Trong thông báo, ông Morrisey nói: "Tây Virginia không lặp lại sai lầm của các bang khác, mà đang đi trước bằng chiến lược phát triển 20 năm chủ động, phù hợp với điều kiện của chúng tôi." Theo ông, lợi ích từ việc thu hút trung tâm dữ liệu sẽ không bị bó hẹp vào một khu vực hay ngân sách chung, mà được chuyển thành giảm gánh nặng thuế cho người dân và đầu tư hạ tầng.

Việc xếp loại "tác động cao" là quy trình thẩm định riêng của bang dành cho các dự án trung tâm dữ liệu đòi hỏi lượng điện và vốn lớn. Để được chứng nhận, nhà phát triển phải chứng minh năng lực tài chính, vốn đầu tư đã cam kết và dự báo tải điện cụ thể.

Chính quyền bang cho biết nhà phát triển phải tự xây dựng hoặc mua nguồn năng lượng riêng, đồng thời chịu chi phí hạ tầng và lưới điện siêu nhỏ (microgrid). Mục tiêu là không để chi phí liên quan đến trung tâm dữ liệu bị đẩy sang hóa đơn tiền điện của hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ hiện hữu.

Vấn đề nước cũng được xử lý riêng. Chính quyền bang khẳng định Luật bảo vệ và quản lý tài nguyên nước cùng các quy định của Cơ quan bảo vệ môi trường vẫn được áp dụng đầy đủ. Bang cũng đề xuất dùng các công nghệ như làm mát vòng kín, làm mát bằng ngâm chất lỏng và tái sử dụng nước để nâng hiệu quả sử dụng nước.

Trung tâm dữ liệu không chỉ cần nhiều điện mà còn tiêu thụ lượng lớn nước làm mát, dễ gây phản ứng từ cộng đồng địa phương. Đây là lý do Tây Virginia tuyên bố sẽ quản lý đồng thời vấn đề điện và nước ngay từ khâu cấp phép.

Các khoản đầu tư mới cũng liên tục được công bố. Tại hội nghị thường niên của Phòng Thương mại Tây Virginia ngày 3 tháng 9, Thống đốc Morrisey công bố hơn 81 tỷ USD vốn đầu tư tư nhân mới.

Trong đó, giai đoạn 1 của dự án NScale có quy mô 69,2 tỷ USD, cần khoảng 2 gigawatt điện, dự kiến tạo 4.375 việc làm xây dựng và 645 việc làm thường xuyên.

Starwood Digital Ventures được chứng nhận cho dự án trị giá 12 tỷ USD tại quận Mason, với khoảng 2,16 gigawatt điện và 1.500 việc làm theo công bố của chính quyền bang.

Chính sách này diễn ra trong bối cảnh nhiều cộng đồng ở Mỹ phản đối việc xây dựng trung tâm dữ liệu AI. Làn sóng phản đối đang lan rộng quanh tranh cãi về giá điện và áp lực lên lưới điện. Việc thu hút trung tâm dữ liệu không còn dừng ở xây khu công nghiệp, mà đã trở thành chính sách hạ tầng bao trùm cả thuế, lưới điện, sử dụng nước và phân bổ nguồn lực cho địa phương.

Điểm nghẽn của cuộc đua AI cũng đang dịch chuyển từ phát triển mô hình sang chip, bộ nhớ, điện năng và trung tâm dữ liệu, đây là bài toán chung của chính sách công nghiệp ở nhiều nước. TokenPost từng đưa tin Ủy ban Thương mại Liên bang Mỹ (FTC) nhận định điều kiện cạnh tranh AI đang nằm ở hạ tầng thượng nguồn như chip, bộ nhớ, điện năng và trung tâm dữ liệu.

Tuy nhiên, các khoản đầu tư và hiệu ứng việc làm được công bố vẫn đang ở giai đoạn kế hoạch và chứng nhận. Quy mô thực tế của nguồn thu ngân sách và mức giảm thuế thu nhập cá nhân sẽ chỉ được xác định sau khi các dự án được chứng nhận triển khai, hoàn tất mua điện và được địa phương cấp phép.