Cấm 5 năm: Hàn Quốc siết đăng ký đại lý bảo hiểm gian lận

Quốc hội Hàn Quốc ngày 20 tháng 8 đã thông qua dự luật sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm nhằm ngăn những người từng tham gia gian lận bảo hiểm quay lại thị trường môi giới bảo hiểm. Tiêu chuẩn cấp phép đối với đại lý bảo hiểm, đại lý tổ chức, môi giới bảo hiểm và ban điều hành của các công ty đại lý bảo hiểm pháp nhân đều bị siết chặt.

Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc (FSC) cho biết dự luật đã chính thức được thông qua tại phiên họp toàn thể Quốc hội trong ngày. Dự luật đã qua biểu quyết tại Ủy ban Chính trị ngày 14 tháng 5 và Ủy ban Tư pháp - Lập pháp ngày 29 tháng 7, trước khi được trình lên phiên họp toàn thể. Đây là phương án thay thế do Ủy ban Chính trị xây dựng, hợp nhất 4 dự luật riêng lẻ do các nghị sĩ Yoo Young-ha, Kang Jun-hyun, Park Sang-hyuk và Kim Sang-hoon đề xuất.

Nội dung cốt lõi của bản sửa đổi là mở rộng phạm vi các trường hợp bị từ chối cấp phép và bị hủy đăng ký đối với người hành nghề môi giới bảo hiểm. Quy định hiện hành chỉ tập trung vào các vi phạm Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Bảo vệ người tiêu dùng tài chính, nhưng luật sửa đổi bổ sung thêm các vi phạm liên quan đến pháp luật tài chính khác có liên quan đến bảo hiểm. Nhóm luật này bao gồm Luật Bảo vệ người tiêu dùng tài chính, Luật Đặc biệt về phòng chống gian lận bảo hiểm, tội lừa đảo theo Bộ luật Hình sự liên quan đến hợp đồng bảo hiểm, và Luật Quy định về hoạt động huy động vốn trái phép tương tự gửi tiền.

Theo đó, những người từng bị tuyên phạt tiền trở lên vì gian lận bảo hiểm sẽ bị hạn chế đăng ký mới hoặc duy trì hoạt động với tư cách đại lý bảo hiểm, đại lý tổ chức hay môi giới bảo hiểm. Nếu thành viên ban điều hành của một công ty đại lý bảo hiểm pháp nhân bị tuyên phạt tiền trở lên vì vi phạm các luật liên quan, thời hạn cấm bổ nhiệm vào ban điều hành sẽ tăng từ 3 năm lên 5 năm.

Thủ tục điều trần cũng được điều chỉnh. Khi việc tham gia gian lận bảo hiểm đã được chứng minh khách quan bằng bản án có hiệu lực của tòa án, cơ quan quản lý tài chính có thể bỏ qua bước điều trần trong quá trình hủy đăng ký đại lý bảo hiểm. FSC giải thích rằng thủ tục điều trần trước đây mất trung bình 331 ngày, khiến việc xử phạt bị chậm trễ và làm tăng nguy cơ phát sinh thêm thiệt hại cho người tiêu dùng.

Nghĩa vụ báo cáo của các công ty bảo hiểm cũng được bổ sung mới. Khi biết một đại lý bảo hiểm thuộc công ty mình bị tuyên phạt tiền trở lên, hoặc bị tuyên án tù treo từ mức giam giữ trở lên vì vi phạm Luật Kinh doanh bảo hiểm hay các luật tài chính liên quan, công ty bảo hiểm phải báo cáo sự việc cùng tài liệu liên quan cho Ủy ban Dịch vụ Tài chính.

Một cơ chế ngoại lệ cũng được thiết lập cho hình thức đình chỉ hoạt động. Trong trường hợp đại lý tổ chức hoặc môi giới bảo hiểm bị buộc đình chỉ hoạt động, nếu xét thấy cần bảo đảm sinh kế cho các đại lý bảo hiểm trực thuộc, cơ quan quản lý có thể thay thế bằng hình thức phạt tiền. Quy định này nhằm giảm bớt gánh nặng đình chỉ kinh doanh lan sang những đại lý không liên quan đến hành vi vi phạm.

Theo giải trình của FSC, đợt sửa đổi lần này diễn ra trong bối cảnh việc tách bạch giữa sản xuất và phân phối sản phẩm trong ngành bảo hiểm diễn ra nhanh hơn, khiến quy mô của các công ty đại lý bảo hiểm pháp nhân phụ trách bán sản phẩm tăng lên, trong khi từng có ý kiến chỉ ra rằng mức độ kiểm soát nội bộ của các công ty này vẫn còn hạn chế.

Luật sửa đổi sẽ có hiệu lực sau 6 tháng kể từ ngày công bố, nhằm dành thời gian hoàn thiện các quy định dưới luật. Cơ quan này cũng sẽ tiến hành sửa đổi nghị định thi hành và các quy định liên quan trong thời gian tới.