Lee Jae-myung: “Bộ trưởng tranh luận thì dân mới không tranh cãi”

Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae-myung cho rằng bất đồng chính sách giữa các bộ, ngành không nên chỉ bị nhìn nhận là “lệch pha”, mà cần được công khai tranh luận và điều phối. Quan điểm của ông là mỗi bộ phải tranh luận dựa trên chuyên môn riêng thì xung đột trên thực tế mới giảm bớt.

Theo hãng tin Yonhap Infomax (연합인포맥스), tại phiên họp Nội các được tổ chức ở thành phố Sejong ngày 11, Tổng thống Lee nhắc đến những chỉ trích gần đây xoay quanh bất đồng chính sách giữa các bộ và nói: “Các bộ trưởng phải tranh luận thì người dân mới không tranh cãi.”

Bối cảnh của phát biểu là việc Bộ Công nghiệp, Thương mại và Năng lượng cùng Bộ Việc làm và Lao động đưa ra lập trường trái ngược nhau về việc có nên áp dụng ngoại lệ chế độ 52 giờ làm việc mỗi tuần cho nhân lực nghiên cứu và phát triển (R&D) hay không. Bộ trưởng Công nghiệp nói đến sự cần thiết của việc áp dụng ngoại lệ, trong khi Bộ trưởng Lao động cho rằng cần tiếp cận thận trọng.

Tổng thống Lee giải thích rằng dù có ý kiến chỉ trích việc các bộ đưa ra quan điểm chưa thống nhất ra bên ngoài, đây thực chất là vấn đề liên quan đến nguyên tắc vận hành hành chính.

Ông nói: “Trước đây, việc điều phối toàn bộ ý kiến nội bộ của từng bộ rồi chỉ đưa ra ý kiến đã chốt là kiểu hành chính kín từng bị chỉ trích”, đồng thời nhấn mạnh: “Khi hành chính cởi mở, minh bạch, các bộ có thể tự do nêu ý kiến ngay từ giai đoạn thảo luận ban đầu, người dân tranh luận qua lại và quá trình điều phối diễn ra công khai mới là dân chủ nhất.”

Ông cũng lý giải rằng việc lập ra các bộ riêng biệt là để mỗi bộ đưa ra lập trường trong lĩnh vực của mình dựa trên chuyên môn. Theo Tổng thống, việc coi sự khác biệt quan điểm giữa các bộ là một vấn đề tự thân là điều không nên.

Tổng thống cũng trình bày quy trình điều phối sẽ áp dụng khi phát sinh bất đồng. Theo đó, Văn phòng Điều phối Chính sách Chính phủ (국무조정실) sẽ điều phối trước, nếu khó giải quyết thì Thủ tướng sẽ đứng ra, và nếu vẫn chưa đạt thỏa thuận thì Tổng thống sẽ là người điều phối cuối cùng.

Ông cũng phản bác chỉ trích liên quan đến việc chính phủ cho biết có thể chỉnh sửa một số nội dung sau khi công bố dự thảo cải cách thuế. Theo Tổng thống, việc chính phủ công bố một phương án là để lắng nghe ý kiến người dân và tiếp thu phản biện.

Ông nói: “Một khi đã quyết định thì cứ giữ nguyên như vậy không hẳn là sự nhất quán.” Phát biểu này được hiểu là tính nhất quán của chính sách không nên chỉ được diễn giải là giữ nguyên phương án công bố ban đầu.

Tiếp đó, ông nhấn mạnh: “Chính sách là chính sách vì có sự khác biệt quan điểm”, “Cái không có sự khác biệt quan điểm thì gọi là chân lý, chứ không gọi là chính sách.” Quan điểm của ông là việc thừa nhận khả năng điều chỉnh trong quá trình hoạch định chính sách không phải là sự hỗn loạn, mà là quá trình điều phối ý kiến công khai.

Tổng thống cũng lấy sự khác biệt về xuất thân và lợi ích của các bộ trưởng làm căn cứ cho việc tranh luận công khai. Ông nói: “Việc bổ nhiệm Bộ trưởng Lao động xuất thân từ Tổng liên đoàn Lao động Dân chủ Hàn Quốc (민주노총, KCTU) và Bộ trưởng Công nghiệp xuất thân từ giới điều hành doanh nghiệp cũng nhằm mục đích đó”, “Đương nhiên là để hai bên tranh luận.”

Ông bổ sung rằng khi Bộ Công nghiệp đại diện lập trường doanh nghiệp và Bộ Lao động đại diện lập trường người lao động tranh luận quyết liệt với nhau, xung đột trên thực tế mới giảm bớt. Quan điểm ở đây là lập trường của các bên liên quan cần được thể hiện đầy đủ ngay từ giai đoạn hoạch định chính sách thì phương án điều phối cuối cùng mới dễ được chấp nhận.

Phát biểu lần này cũng gắn liền với việc cùng ngày Tổng thống Lee chỉ đạo rút ngắn thủ tục và yêu cầu toàn bộ các bộ phối hợp cho 3 dự án trọng điểm quốc gia xoay quanh chất bán dẫn, trung tâm dữ liệu AI và AI vật lý. Trong quá trình triển khai các dự án công nghiệp quy mô lớn, không chỉ thủ tục hành chính mà việc điều phối lập trường giữa giới doanh nghiệp, giới lao động và các bộ liên quan cũng là điều cần thiết.

Việc có áp dụng ngoại lệ chế độ 52 giờ làm việc cho nhân lực R&D hay không, cũng như phạm vi điều chỉnh của dự thảo cải cách thuế, hiện vẫn đang trong quá trình điều phối. Tổng thống Lee cho biết chính phủ để ngỏ khả năng thay đổi ngay từ khi đưa ra phương án và tiếp thu ý kiến người dân, còn bất đồng giữa các bộ sẽ được điều phối theo thứ tự Văn phòng Điều phối Chính sách Chính phủ, Thủ tướng, rồi đến Tổng thống.