Ứng viên Thống đốc BOK: CBDC và token tiền gửi ngân hàng sẽ là trục chính hệ thống tiền số Hàn Quốc, stablecoin chỉ đóng vai phụ

Hệ thống tiền tệ số quốc gia đang dần lộ rõ hình hài với định hướng lấy **“CBDC”** và **“token tiền gửi ngân hàng”** làm trục chính, trong khi **“stablecoin”** chỉ giữ vai trò bổ trợ. Đây là thông điệp đáng chú ý từ ứng viên Thống đốc Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc Shin Hyun-song trong tài liệu trả lời chất vấn gửi Quốc hội trước phiên điều trần ngày 15 (giờ địa phương).

Theo tài liệu này, ông Shin cho rằng **tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương – CBDC** và **token hóa tiền gửi ngân hàng** cần trở thành nền tảng cốt lõi của hệ thống tiền số Hàn Quốc. **Stablecoin** không nên được thiết kế để thay thế mà sẽ “bổ sung nhưng vẫn cạnh tranh” với hai trụ cột nói trên trong cùng một hệ sinh thái.

Về **stablecoin neo theo won Hàn**, ông Shin tỏ ra ủng hộ về mặt nguyên tắc nhưng nhấn mạnh điều kiện tiên quyết là phải củng cố “niềm tin vào tiền tệ”. Ông định vị **stablecoin** không phải là phương án thay thế tiền pháp định do nhà nước phát hành, mà là công cụ chuyên biệt cho các lĩnh vực như giao dịch tài sản token hóa hay thanh toán lập trình được trong những kịch bản cụ thể.

Trong vấn đề phát hành **stablecoin**, ứng viên Thống đốc tái khẳng định quan điểm hiện tại của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc: **ngân hàng thương mại** nên là đối tượng được ưu tiên cho phép phát hành. Lý do được đưa ra là các ngân hàng đã tuân thủ sẵn các chuẩn mực về chống rửa tiền (AML) và xác minh danh tính khách hàng (KYC), do đó việc mở rộng sang phát hành **stablecoin** sẽ thuận lợi hơn về mặt giám sát và quản lý rủi ro.

Đối với nhận định cho rằng tài sản số dựa trên blockchain có thể giúp nâng cao hiệu quả giao dịch ngoại hối, ông Shin đưa ra quan điểm thận trọng. Ông chỉ ra những bất định về quy định pháp lý và chi phí phát sinh thêm là các yếu tố khiến lợi ích kỳ vọng từ mô hình này chưa thật sự thuyết phục trong bối cảnh hiện tại.

Về **Bitcoin(BTC)** và nhóm tiền mã hóa nói chung, ông Shin đánh giá chúng chưa thực hiện đầy đủ ba chức năng cốt lõi của tiền tệ: phương tiện lưu trữ giá trị, phương tiện trao đổi và đơn vị hạch toán. Quan điểm này đồng nhất với lập trường bảo thủ của nhiều ngân hàng trung ương về tài sản tiền mã hóa phi tập trung, tách biệt với định hướng phát triển **CBDC**.

Trong thời gian qua, Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc liên tục cảnh báo nguy cơ **stablecoin phát hành bởi khu vực tư nhân** có thể gây phương hại tới chính sách tiền tệ và ổn định tài chính, từ đó kêu gọi siết chặt giám sát. Tuy vậy, định hướng chính sách không hoàn toàn đồng thuận. Cơ quan quản lý tài chính được cho là ủng hộ mô hình thiên về **ngân hàng** làm trung tâm, trong khi một số nghị sĩ lại thúc đẩy dự luật cho phép cả tổ chức phi ngân hàng tham gia phát hành, theo hướng khung pháp lý rộng mở hơn.

Thị trường **stablecoin** tại Hàn Quốc đã bước vào giai đoạn thử nghiệm thực tế từ tháng 2, khi **KRW1** – **stablecoin** neo theo won đầu tiên vận hành trong khuôn khổ quy định – được ra mắt thông qua hợp tác giữa BDACS và Ngân hàng Woori. Sản phẩm này được xem là phép thử quan trọng cho mô hình **tiền số gắn với won** dưới sự giám sát của cơ quan quản lý.

Phát biểu và lập trường của ông Shin cho thấy cuộc tranh luận về vị thế trung tâm của **CBDC** trong kiến trúc **tiền tệ số** quốc gia đang tăng nhiệt. Khả năng cao, quá trình thiết kế thể chế trong thời gian tới sẽ nghiêng về mô hình “**CBDC làm trục chính, stablecoin đóng vai phụ nhưng cạnh tranh**”. Tuy nhiên, phạm vi ứng dụng của **stablecoin**, đối tượng được phép phát hành và mức độ giám sát sẽ tiếp tục là tâm điểm tranh luận trong các vòng thảo luận và lập pháp sắp tới.