Quốc hội Mỹ tranh cãi gay gắt về CLARITY Act và lãi suất stablecoin, xung đột giữa ngân hàng và ngành tiền mã hóa leo thang

Theo CoinDesk đưa tin ngày 11 (giờ địa phương), tại Quốc hội Mỹ, xung đột lợi ích giữa giới ngân hàng và ngành *tiền mã hóa* đang gia tăng quanh dự luật “*CLARITY Act*” – văn bản nhằm thiết lập khung cấu trúc cho thị trường *tài sản số*. Tranh cãi về việc chi trả phần thưởng cho *stablecoin* nổi lên thành tâm điểm, khiến tiến trình đàm phán luật gần như giậm chân tại chỗ.

Tại hội nghị thượng đỉnh của Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) tổ chức ở Washington D.C ngày 11 (giờ địa phương), Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Angela Alsobrooks cho biết các cuộc thương lượng hiện nay là “những đàm phán phức tạp mà cả hai bên đều khó có thể hài lòng hoàn toàn”.

Giới ngân hàng lo ngại nếu *stablecoin* được phép trả lãi hoặc phần thưởng, dòng tiền gửi sẽ chảy khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống. Ngược lại, các doanh nghiệp *tiền mã hóa* khẳng định chương trình thưởng là “*khuyến khích người dùng*” không thể thiếu, giúp thu hút người tham gia và thúc đẩy tăng trưởng thị trường.

Alsobrooks hiện đang phối hợp với Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis thúc đẩy quá trình thẩm tra dự luật tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, vốn đã bị trì hoãn từ lâu. Bà cho biết, phương án dung hòa mà hai bên đang bàn thảo xoay quanh việc thiết lập một số “*chốt an toàn*”, với mục tiêu “ngăn chặn tình trạng rút tiền gửi hàng loạt khỏi ngân hàng, nhưng vẫn mở không gian cho đổi mới công nghệ”.

Trong nội bộ chính trường, một số nhận định cho rằng ngay cả khi đảng Dân chủ bỏ phiếu phản đối tại Ủy ban, dự luật vẫn có cơ hội thông qua nếu đảng Cộng hòa thống nhất ủng hộ như một lập trường chung. Khi đó, lựa chọn cuối cùng của Thượng nghị sĩ Tillis có thể trở thành yếu tố then chốt quyết định số phận *CLARITY Act*.

Theo kết quả khảo sát được Hiệp hội Ngân hàng Mỹ công bố cùng ngày, khoảng 42% người tham gia trả lời rằng Quốc hội nên cấm các chương trình lãi suất hoặc thưởng do tổ chức phát hành *stablecoin* cung cấp nếu các chương trình này có nguy cơ làm suy giảm nguồn vốn dành cho hoạt động cho vay của ngân hàng.

Bên cạnh đó, quan điểm cho rằng khi xây dựng quy định về *tài sản số*, nhà lập pháp cần cân nhắc thận trọng tác động đối với hệ thống tài chính hiện hữu – đặc biệt là nhóm ngân hàng địa phương – chiếm ưu thế với tỷ lệ áp đảo 6:1.

Tỷ lệ sử dụng *stablecoin* trong dân chúng hiện vẫn ở mức thấp. Có tới 90% số người được hỏi cho biết họ không nắm giữ bất kỳ *stablecoin* nào ở thời điểm khảo sát, trong khi 80% nói chưa từng sở hữu trước đây. Chỉ 17% bày tỏ ý định mua hoặc sử dụng *stablecoin* trong vòng 12 tháng tới.

Chủ tịch kiêm CEO Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, Rob Nichols, nhận định “người tiêu dùng đang gửi đi một thông điệp rất rõ ràng”, đồng thời nhấn mạnh các công ty *fintech* và doanh nghiệp *crypto* cung cấp dịch vụ tương tự ngân hàng cũng phải tuân thủ “mức độ quản lý chặt chẽ tương đương với hệ thống ngân hàng”.

Hiện tiến trình đàm phán được đánh giá là điểm giao thoa phức hợp giữa chính trị và lợi ích tài chính. Đáng chú ý, việc Tổng thống Trump công khai thể hiện lập trường thân thiện với ngành *tiền mã hóa* đã trở thành biến số đáng kể trong toàn bộ lộ trình lập pháp.

Bước ngoặt sắp tới là phiên “markup” tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Nếu *CLARITY Act* vượt qua được giai đoạn này, văn bản sẽ được hợp nhất với phiên bản đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua trước đó, rồi tiến tới bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện.

Tính đến ngày 11 (giờ địa phương), tổng vốn hóa thị trường *tiền mã hóa* toàn cầu ước đạt khoảng 2.360 tỷ USD (khoảng 3.457 nghìn tỷ đồng). Trong bối cảnh quy mô thị trường đã mở rộng đáng kể, định hướng điều tiết từ Quốc hội Mỹ nhiều khả năng sẽ định hình lại cấu trúc của thị trường *tài sản số*, đồng thời tạo ra tác động không nhỏ tới diễn biến giá và dòng vốn trên toàn bộ thị trường *crypto* quốc tế.