Trump dọa hoãn ký mọi dự luật khác, 'luật minh bạch thị trường tài sản số' đứng trước rủi ro trì hoãn

Tổng thống Trump vừa tuyên bố sẽ *“không ký bất kỳ dự luật nào trước khi luật liên quan đến bầu cử được thông qua”*, khiến triển vọng thông qua *“từ luật thị trường cấu trúc”* cho tiền mã hóa – tức dự luật *quy định thị trường tài sản số* vốn được xem là ưu tiên hàng đầu của ngành – đối mặt thêm một biến số mới. Ngay cả khi dự luật này vượt qua Thượng viện và được gửi tới bàn làm việc của Trump, nguy cơ bị *hoãn ký* đang được nhắc đến ngày càng rõ.

Theo các hãng tin Mỹ đưa ngày 9 (giờ địa phương), Trump đã đặt dự luật *“SAVE America Act”* lên hàng ưu tiên tuyệt đối trong chương trình làm việc với Quốc hội, ngay cả trong bối cảnh Washington đang phải xử lý căng thẳng quân sự với Iran. Cốt lõi của đạo luật này là siết chặt quy trình bỏ phiếu tại Mỹ: bắt buộc xuất trình giấy tờ tùy thân, yêu cầu chứng minh quốc tịch, hạn chế mạnh bỏ phiếu qua thư. Các điều khoản này bị phe chỉ trích đánh giá là sẽ thu hẹp đáng kể danh sách cử tri hợp lệ.

Phát biểu tại một sự kiện của đảng Cộng hòa ở Florida ngày 9 (giờ địa phương), Trump nói ông tin rằng *“nếu luật này được thông qua, đảng Cộng hòa sẽ nắm chắc các kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ”* và nhấn mạnh sẵn sàng tuyên bố rằng ông *“sẽ không ký bất cứ điều gì”* cho đến khi dự luật này được phê chuẩn.

Trump cũng thừa nhận con đường tại Thượng viện sẽ không dễ dàng. Ngay trong nội bộ đảng Cộng hòa, ông ước tính có khoảng 4–5 Thượng nghị sĩ có thể không ủng hộ. *SAVE America Act* được xem là phiên bản biến thể của *SAVE Act* (Safeguard American Voter Eligibility Act), vốn từng có tiền lệ thông qua Hạ viện. Lần này, các nghị sĩ Cộng hòa còn muốn bổ sung các điều khoản cấm vận động viên chuyển giới thi đấu ở nội dung nữ và hạn chế các dịch vụ y tế liên quan đến chuyển đổi giới tính cho người chưa thành niên.

Phía Dân chủ gọi yêu cầu siết kiểm tra giấy tờ cử tri và chứng minh quốc tịch là một hình thức *“đàn áp cử tri”*. Họ nhấn mạnh cáo buộc *gian lận bầu cử* mà Trump lặp lại nhiều năm qua thiếu vắng bằng chứng thực nghiệm, và cho rằng đây là nỗ lực sửa chữa một “vấn đề không tồn tại”. Ngược lại, Trump công khai mô tả *SAVE America Act* là công cụ củng cố quyền lực dài hạn cho đảng Cộng hòa, tuyên bố trước các nghị sĩ rằng đảng của ông sẽ thắng bầu cử giữa nhiệm kỳ *“với quy mô không ai tưởng tượng nổi”* và *“sẽ thắng mọi cuộc bầu cử trong thời gian rất dài”*.

Trong khi đó, thị trường dự đoán chính trị lại không hoàn toàn đứng về phía Trump. Theo dữ liệu từ sàn dự đoán Polymarket được trích dẫn ngày 9 (giờ địa phương), khả năng đảng Cộng hòa đánh mất vị thế đa số tại Hạ viện sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tháng 11 đang được thị trường định giá tới khoảng 85%. *bình luận* Điều này cho thấy nhà đầu tư không tin tưởng tuyệt đối vào chiến lược “luật bầu cử trước, mọi thứ tính sau” của Trump, ít nhất là xét trên khía cạnh cân bằng quyền lực tại Quốc hội.

Trong bối cảnh đó, ngành tiền mã hóa đặc biệt lo ngại về tương lai của *“từ luật thị trường cấu trúc”* cho tài sản số – tức đạo luật *Digital Asset Market Clarity Act*, thường được dịch là *luật minh bạch thị trường tài sản số*. Đây là dự luật nhằm sắp xếp lại cấu trúc thị trường tiền mã hóa, phân định rõ thẩm quyền giám sát giữa các cơ quan như Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn (CFTC), đồng thời thiết lập khuôn khổ *từ quy định* và giám sát rõ ràng hơn cho ngành. Trong nhiều khảo sát và diễn đàn chính sách, đây được xem là một trong những mục tiêu chính sách quan trọng nhất của cộng đồng tiền mã hóa tại Mỹ.

Hiện dự luật này đang chờ bước phê chuẩn tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, sau khi đã vượt qua Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện. Nếu tiếp tục được Ủy ban Ngân hàng thông qua, hai ủy ban sẽ phải điều chỉnh, hòa hợp các phiên bản khác nhau trước khi trình toàn thể Thượng viện biểu quyết. Về phía Hạ viện, một dự luật có nội dung tương đồng đã được thông qua từ năm ngoái, nên giới quan sát đánh giá nếu Thượng viện và Hạ viện đạt được thỏa thuận cuối cùng, *luật minh bạch thị trường tài sản số* sẽ được đẩy tới bàn làm việc của Trump để chờ chữ ký cuối cùng.

Thế nhưng, tuyên bố mới nhất của Trump – rằng ông sẽ từ chối ký mọi dự luật khác trước khi *SAVE America Act* được thông qua – đã làm dấy lên lo ngại rằng *từ luật thị trường cấu trúc* cho tài sản số sẽ bị đẩy xuống dưới trong danh sách ưu tiên chính trị. Đối với ngành tiền mã hóa, từ nay đến cuối năm không chỉ là bài toán dự luật có vượt qua được cửa Ủy ban Ngân hàng và phiên toàn thể Thượng viện hay không, mà còn là câu hỏi Trump sẽ *thực thi* lời đe dọa “hoãn ký” ở mức độ nào khi dự luật đã tới Nhà Trắng. *bình luận* Nguy cơ không phải là phủ quyết công khai, mà là kịch bản trì hoãn để dùng như “con bài mặc cả” trong các thương lượng khác, khiến thời điểm có hiệu lực của luật bị kéo dài đáng kể.

Ở chiều ngược lại, Nhà Trắng dưới thời Trump vẫn nỗ lực xây dựng hình ảnh *“chính quyền thân thiện với tiền mã hóa”*. Trump và đội ngũ cố vấn nhiều lần nhấn mạnh mong muốn thiết lập *“từ hệ thống quy định thân thiện với tiền mã hóa”*, trong đó việc thông qua *luật minh bạch thị trường tài sản số* được coi là một trong những thước đo then chốt. Các cuộc đàm phán về dự luật thị trường hiện không hề dễ dàng, nhưng giới vận động hành lang trong ngành vẫn giữ kỳ vọng rằng ngay trong tuần này các thượng nghị sĩ có thể tìm được điểm chung đủ để ấn định lịch điều trần tại Ủy ban Ngân hàng.

Chính vì vậy, việc Trump đồng thời đẩy mạnh *SAVE America Act* và treo lơ lửng lời đe dọa *“trước luật này thì không ký gì hết”* đang trở thành phép thử thực tế cho cam kết *“thân tiền mã hóa”* của Nhà Trắng. Trước đó, Trump từng thúc giục Quốc hội *“gửi dự luật nhanh lên bàn làm việc”* khi nhắc đến *luật minh bạch thị trường tài sản số*. Giờ đây, ngành đang theo dõi sát sao xem điều gì sẽ xảy ra nếu lời kêu gọi *“đưa nhanh lên bàn”* va chạm trực diện với tuyên bố *“trước luật bầu cử thì không ký bất cứ thứ gì”*. *bình luận* Nếu ưu tiên tuyệt đối dành cho *SAVE America Act* khiến *từ luật thị trường cấu trúc* tiếp tục bị trì hoãn, ngành tiền mã hóa có thể phải điều chỉnh lại kỳ vọng về tốc độ thiết lập khung *từ quy định* rõ ràng tại thị trường Mỹ trong 1–2 năm tới.