Theo The Korea Economic Daily đưa tin ngày 2 tháng 3 (giờ địa phương), chính quyền thành phố Vancouver đang đề nghị Hội đồng thành phố về việc thực tế rút lại “*từ*Bitcoin(BTC)*từ* motion” do Thị trưởng Ken Sim khởi xướng. Đề xuất này nhằm dừng toàn bộ kế hoạch nắm giữ một phần ngân sách thành phố dưới dạng “*từ*dự trữ Bitcoin(BTC)*từ*”, cũng như chấm dứt việc nghiên cứu khả thi tiếp nhận *từ*Bitcoin(BTC)*từ* làm phương tiện thanh toán cho các dịch vụ công.
Trong báo cáo rà soát các chỉ đạo Hội đồng chưa thực thi, được công bố ngày 2 tháng 3, đội ngũ nhân sự thành phố xác định *từ*Bitcoin(BTC)*từ* “không phải là tài sản đầu tư được phép đối với thành phố”. Từ đó, chính quyền cho rằng tầm nhìn xây dựng “*từ*thành phố thân thiện với Bitcoin(BTC)*từ*” của Thị trưởng Ken Sim nên được xem là đã “kết thúc”. Báo cáo cũng đề nghị hạ mức ưu tiên của một số trong 78 nghị quyết được thông qua từ năm 2019, cho thấy định hướng “tái cơ cấu công việc” nhằm giảm chi tiêu và tối ưu hóa năng lực hành chính.
Lý do trọng tâm nằm ở việc tái phân bổ nhân lực và ngân sách. Báo cáo nhấn mạnh sự cần thiết phải “xác định lại thứ tự ưu tiên về nhân sự và nguồn lực”, đồng thời “phối hợp và điều chỉnh” với các chương trình đang triển khai. Thay vì chỉ tập trung vào biến động giá *từ*Bitcoin(BTC)*từ*, đánh giá của bộ phận hành chính nghiêng về kết luận rằng lợi ích thực tế từ việc tiếp tục theo đuổi nghị quyết này là không tương xứng với nguồn lực cần bỏ ra trong bối cảnh thành phố còn nhiều ưu tiên cấp thiết khác.
bình luận: Cách lập luận này phản ánh xu hướng quản trị công thận trọng, coi *từ*Bitcoin(BTC)*từ* là vấn đề phân bổ nguồn lực và khuôn khổ pháp lý, hơn là câu chuyện “được–mất” đơn thuần theo giá thị trường.
Theo báo cáo, trở ngại lớn nhất với ý tưởng “*từ*dự trữ Bitcoin(BTC)*từ*” là khuôn khổ pháp lý hiện hành, cụ thể là *từ*Hiến chương Vancouver (Vancouver Charter)*từ* – văn bản quy định phạm vi đầu tư hợp pháp đối với nguồn vốn của chính quyền địa phương dưới hệ thống luật của bang British Columbia. Trong khung pháp lý này, các loại tài sản số như *từ*Bitcoin(BTC)*từ* không nằm trong nhóm tài sản được phép đầu tư.
Bộ Các vấn đề đô thị (Ministry of Municipal Affairs) của bang British Columbia trước đó cũng đã khẳng định rằng *từ*Community Charter* từ và *từ*Vancouver Charter*từ* “không công nhận tiền mã hóa là phương tiện thanh toán cho dịch vụ công hoặc các giao dịch khác của chính quyền địa phương”. Điều đó đồng nghĩa thành phố khó có thể hạch toán *từ*Bitcoin(BTC)*từ* tương tự tiền pháp định trong hệ thống kế toán và bảng cân đối kế toán.
Chính quyền bang cũng nêu rõ các đô thị “không được phép nắm giữ dự trữ tài chính dưới dạng tiền mã hóa”, do nhóm tài sản này không nằm trong danh mục “công cụ đầu tư được phép” theo luật bang. Điều 183 của *từ*Community Charter*từ* liệt kê các tài sản thành phố được phép đầu tư chủ yếu gồm chứng khoán dạng trái phiếu địa phương, quỹ hợp danh, trái phiếu liên bang–bang và các sản phẩm ngân hàng bảo đảm gốc – tức các *từ*sản phẩm tài chính cấp cao*từ* có mức độ rủi ro thấp. Với các tài sản biến động mạnh như *từ*Bitcoin(BTC)*từ*, luật hiện hành đơn giản là “không có tên” chứ không phải bị cấm một cách rõ ràng.
bình luận: Việc *từ*Bitcoin(BTC)*từ* “không tồn tại trong luật” cho thấy khoảng trống pháp lý phổ biến tại nhiều khu vực pháp lý: dù không bị cấm hoàn toàn, tiền mã hóa vẫn nằm ngoài khung sản phẩm tài chính được phép dùng cho quản lý ngân quỹ công, khiến các thử nghiệm chính sách gặp bế tắc ngay từ bước đầu.
Nghị quyết xây dựng “*từ*thành phố thân thiện với Bitcoin(BTC)*từ*” của Thị trưởng Ken Sim được Hội đồng thành phố thông qua hồi tháng 12 năm 2024. Ông Sim nhiều lần lập luận rằng trong bối cảnh lạm phát và biến động thị trường gia tăng, việc phân bổ một phần ngân sách thành phố vào *từ*Bitcoin(BTC)*từ* là lựa chọn “có trách nhiệm về mặt tài chính”. Thị trưởng thậm chí cam kết sẽ quyên góp 10.000 USD tiền cá nhân bằng *từ*Bitcoin(BTC)*từ* để làm “vốn mồi” cho quỹ dự trữ này, đồng thời ca ngợi *từ*Bitcoin(BTC)*từ* là “một trong những đổi mới tài chính quan trọng nhất của thời đại”. Khi đó, ông cho rằng việc Vancouver không cân nhắc đưa *từ*Bitcoin(BTC)*từ* vào danh mục tài sản chiến lược nhằm bảo vệ ổn định tài chính sẽ là “thiếu trách nhiệm”.
Tuy nhiên, với khuyến nghị mới của khối hành pháp, trọng tâm tranh luận đã dịch chuyển từ “triết lý tài chính” sang “luật và hành chính công”. Việc triển khai thanh toán dịch vụ bằng *từ*Bitcoin(BTC)*từ* hay xây dựng quỹ dự trữ *từ*Bitcoin(BTC)*từ* được xác định không chỉ phụ thuộc vào ý chí chính trị của chính quyền thành phố, mà còn phải dựa trên việc diễn giải hoặc sửa đổi khung pháp lý ở cấp bang.
Theo kế hoạch, đội ngũ nhân sự thành phố lẽ ra sẽ báo cáo cập nhật cho Hội đồng vào quý I năm 2025, nhưng trước báo cáo rà soát này, không có thêm thông tin công khai nào được đưa ra. Đề xuất rút lại *từ*Bitcoin(BTC)*từ* motion dự kiến sẽ được trình lên Hội đồng thành phố trong phiên họp ngày 10 tháng 3 tới.
Điều này đặt Thị trưởng Ken Sim trước lựa chọn mang tính chính trị: hoặc tiếp tục bảo vệ chương trình nghị sự xoay quanh *từ*Bitcoin(BTC)*từ* và chấp nhận bỏ thêm nguồn lực chính trị, hoặc chấp thuận đề xuất của khối hành pháp, tạm gác toàn bộ tầm nhìn “*từ*thành phố thân thiện với Bitcoin(BTC)*từ*”. Giới quan sát cho rằng trong khi luật bang vẫn quy định chặt chẽ về phạm vi đầu tư được phép, khả năng thành phố đơn phương triển khai “*từ*dự trữ Bitcoin(BTC)*từ*” là rất hạn chế về mặt cấu trúc.
Trên thị trường, một số nhà phân tích cho rằng *từ*Bitcoin(BTC)*từ* có thể chịu áp lực giảm giá trong ngắn hạn, song câu chuyện tại Vancouver được đánh giá gắn nhiều hơn với câu hỏi “tài chính công có thể chấp nhận tiền mã hóa ở mức độ nào” thay vì biến động giá tức thì.
bình luận: Trường hợp Vancouver cho thấy, ngay cả khi giới lãnh đạo địa phương có xu hướng ủng hộ *từ*Bitcoin(BTC)*từ*, rào cản pháp lý và nguyên tắc thận trọng trong quản lý ngân sách vẫn là yếu tố quyết định. Nếu khung pháp lý không thay đổi, các nỗ lực tương tự từ những thành phố khác nhiều khả năng sẽ dừng lại ở mức “tuyên bố chính sách”, khó chuyển hóa thành hành động cụ thể trong ngắn hạn.
Từ câu chuyện Vancouver, có thể thấy để *từ*Bitcoin(BTC)*từ* tiến sâu hơn vào hệ thống tài chính công, không chỉ cần “thiện chí chính trị” mà còn cần cả một quá trình điều chỉnh luật pháp và chuẩn mực kế toán công, vốn thường mất rất nhiều thời gian và đòi hỏi sự đồng thuận rộng rãi giữa các cấp chính quyền.
Bình luận 0