Mỹ xem xét miễn thuế giao dịch nhỏ 300 USD để Bitcoin(BTC) thực sự trở thành phương tiện thanh toán

Theo CNBC đưa tin ngày 5 (giờ địa phương), khả năng sử dụng *Bitcoin(BTC)* như một “phương tiện thanh toán hằng ngày” đang được đưa trở lại bàn nghị sự tại Quốc hội Mỹ. Trọng tâm là thay đổi cách đánh thuế để *Bitcoin(BTC)* không chỉ bị “mắc kẹt” ở vai trò *tài sản lưu trữ giá trị* mà còn có thể vận hành đúng nghĩa như một *phương tiện trao đổi*.

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hoà Cynthia Lummis cho biết trong cuộc phỏng vấn với chương trình “Squawk Box” của CNBC rằng Ủy ban Thuế vụ Hạ viện (House Ways and Means) và Ủy ban Tài chính Thượng viện (Senate Finance) đang thảo luận về việc bổ sung một *“ngưỡng miễn thuế giao dịch nhỏ (de minimis exemption)”* dành cho tiền mã hóa. Con số được nhắc tới là khoảng 300 USD cho mỗi giao dịch.

*bình luận*: Đây là một trong những bước đi pháp lý được giới đầu tư tiền mã hóa chờ đợi từ lâu, vì nó trực tiếp chạm vào “điểm nghẽn” lớn nhất khi dùng *Bitcoin(BTC)* để thanh toán trong đời sống.

Theo bà Lummis, câu chuyện không chỉ dừng ở việc ấn định một ngưỡng *miễn thuế 300 USD*. Vấn đề cốt lõi là phải thiết lập được ranh giới rõ ràng giữa hành vi “*bán tài sản đầu tư*” và hành vi “*sử dụng như tiền để thanh toán*”.

Bà giải thích: mức *miễn thuế* khoảng 300 USD đang được hai ủy ban chủ chốt của Quốc hội Mỹ xem xét. Tuy nhiên, “bài toán khó thực sự” là tìm ra cách để người dùng không phải nộp *thuế lợi nhuận vốn* (capital gains tax) khi sử dụng *Bitcoin(BTC)* như một *phương tiện trao đổi*, thay vì coi mọi giao dịch đều là hành vi “bán” tài sản.

Bà nhấn mạnh, Quốc hội đang cố gắng xây dựng tiêu chí: trong trường hợp nào việc “*bán Bitcoin(BTC)*” phải chịu thuế lợi nhuận vốn, và trong trường hợp nào hành vi đó nên được xem là giao dịch thanh toán thông thường, tương tự như khi người dân sử dụng *đô la Mỹ* trong chi tiêu hằng ngày.

Với khung thuế hiện tại, nếu giá *Bitcoin(BTC)* đã tăng so với lúc mua, thì việc dùng *Bitcoin(BTC)* để mua hàng hoá, dịch vụ – dù nhìn bề ngoài chỉ là một giao dịch tiêu dùng như thanh toán bằng tiền mặt – vẫn có thể bị tính là “*chuyển nhượng tài sản*” và phát sinh nghĩa vụ thuế.

Chính vì vậy, giới doanh nghiệp và nhà đầu tư tại Mỹ nhiều lần lên tiếng rằng, dù *Bitcoin(BTC)* đang dần được công nhận là *tài sản đầu tư của tổ chức* và *công cụ lưu trữ giá trị*, thì hạ tầng pháp lý để nó hoạt động suôn sẻ như một *phương tiện thanh toán* vẫn còn nhiều vướng mắc.

Trong chương trình, dẫn lời dẫn của MC Joe Kernen rằng “nếu theo đúng logic đó, thì đồng đô la Mỹ – khi mất sức mua – cũng phải cho người dân khai báo *lỗ vốn* mỗi năm”, bà Lummis không phủ nhận mà còn tận dụng để củng cố luận điểm.

Bà nói: “Đúng vậy. Đồng đô la Mỹ được thiết kế để mất giá hơn 2% mỗi năm. Nếu áp dụng cùng một logic như với *Bitcoin(BTC)*, thì mọi người nộp thuế đều sẽ phải khai báo *lỗ vốn* hằng năm trên số đô la họ nắm giữ”.

Dù vậy, Thượng nghị sĩ Lummis chưa nêu cụ thể lộ trình lập pháp hay cho thấy đã có đồng thuận nội bộ trong Quốc hội. Diễn biến hiện tại mới cho thấy “*hướng đi chính sách*” đang được bàn bạc, thay vì một thỏa thuận đã chốt.

Tại thời điểm bài báo gốc được ghi nhận, giá *Bitcoin(BTC)* giao dịch quanh 70.786 USD, tương đương khoảng 105.233.645 đồng với tỷ giá 1 USD = 1.487,50 đồng. Nếu đề xuất *miễn thuế giao dịch nhỏ* với ngưỡng khoảng 300 USD được luật hóa, chi phí thuế gắn liền với việc dùng *Bitcoin(BTC)* để “*thanh toán*” có thể giảm đáng kể, mở ra cơ hội để *Bitcoin(BTC)* tiệm cận hơn với vai trò *phương tiện trao đổi* đúng nghĩa, thay vì chỉ là *tài sản lưu trữ giá trị* trong danh mục nhà đầu tư.

*bình luận*: Sự thay đổi này, nếu thành hiện thực, không chỉ tác động trực tiếp đến người dùng cá nhân mà còn có thể thúc đẩy các doanh nghiệp chấp nhận *Bitcoin(BTC)* rộng rãi hơn trong thanh toán, nhờ giảm được “ma sát thuế” – một trong những rào cản lớn nhất với thanh toán tiền mã hóa hiện nay.