Chính quyền *Tổng thống Trump* đang gây sức ép lên Quốc hội và các cơ quan quản lý nhằm xây dựng một *từ khung pháp lý rõ ràng* cho tài sản số. Trong bối cảnh đó, một cựu lãnh đạo pháp lý của Chainlink(LINK) vừa gia nhập lực lượng “Crypto Taskforce” thuộc Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch Mỹ (SEC). Động thái này được giới phân tích nhận định có thể báo hiệu sự thay đổi trong cách SEC diễn giải luật chứng khoán và định hình chiến lược thực thi đối với *từ tiền mã hóa*.
Theo thông tin Chainlink công bố trên mạng xã hội ngày 24 (giờ địa phương), bà Taylor Lindman rời Chainlink Labs để đảm nhiệm vị trí “Chief Counsel” (Giám đốc pháp lý) tại Crypto Taskforce của SEC. Trong 5 năm làm việc tại Chainlink Labs, Lindman từng giữ nhiều chức vụ pháp lý cấp cao, trong đó có Phó Cố vấn Pháp lý (Deputy General Counsel), tham gia xử lý những vấn đề then chốt về tuân thủ và chiến lược pháp lý cho dự án oracle hàng đầu thị trường.
Chainlink(LINK) đăng trên X (trước đây là Twitter) lời cảm ơn đóng góp của Lindman, nhấn mạnh hai bên đã cùng hợp tác để “*hiện đại hóa* hệ thống tài chính Mỹ” và bày tỏ kỳ vọng thị trường bước sang giai đoạn phát triển mới với tốc độ tăng trưởng nhanh hơn.
Tại SEC, Lindman sẽ thay thế Michael Selig, người được bổ nhiệm làm Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) vào tháng 12 năm ngoái, để phụ trách toàn bộ mảng pháp lý của Crypto Taskforce. Theo giải thích từ SEC, vai trò của Lindman tập trung vào tuân thủ và quản trị rủi ro, xây dựng hướng dẫn diễn giải pháp luật, hỗ trợ ra quyết định nội bộ – tức là “dịch” ngôn ngữ quy định thành các chính sách có thể thực thi trên thực tế.
Crypto Taskforce được thành lập sau khi Gary Gensler (Gary Gensler) rời vị trí Chủ tịch SEC, trong bối cảnh Ủy viên Mark Uyeda (Mark Uyeda) muốn rà soát lại toàn bộ cách tiếp cận của SEC đối với tài sản số và xây dựng một *từ khung quy định rõ ràng, toàn diện* hơn. Kể từ khi ra mắt, lực lượng này đã nhiều lần tổ chức tọa đàm bàn tròn với các lãnh đạo trong ngành để lấy ý kiến về những chủ đề nóng như token hóa tài sản, tài chính phi tập trung (DeFi), giám sát thị trường, quyền riêng tư dữ liệu và cơ chế tuân thủ xuyên biên giới.
Ủy viên SEC Hester Peirce (Hester Peirce), người đang dẫn dắt Crypto Taskforce, cũng xác nhận trên X việc Lindman gia nhập, đồng thời “chào mừng cố vấn pháp lý mới của Crypto Taskforce” trong bối cảnh SEC chuyển sang giai đoạn chuẩn hóa quy định tài sản số.
Song song với thay đổi nhân sự, SEC đang dần cụ thể hóa “lộ trình” quản lý tài sản số. Theo bài phát biểu của Ủy viên SEC Paul Atkins (Paul Atkins) tại sự kiện ETH Denver gần đây, cơ quan này sẽ tái khởi động *từ Project Crypto* – một sáng kiến chung với CFTC – để thúc đẩy chương trình hoàn thiện *từ khung pháp lý tiền mã hóa*. Atkins cho biết SEC và CFTC đang chuẩn bị một mức độ điều phối chưa từng có, bao gồm “hài hòa quy định” (harmonization) và “đồng ban hành quy tắc” (joint rulemaking).
*bình luận* Sự phối hợp sâu giữa SEC và CFTC là điểm thị trường theo dõi sát, bởi hai cơ quan này nhiều năm qua thường xung đột về ranh giới thẩm quyền và mức độ cứng rắn trong thực thi. Nếu cơ chế đồng ban hành quy định được triển khai, mức độ *từ bất định pháp lý* quanh tài sản số tại Mỹ có thể giảm đáng kể.
Theo các nguồn tin, mục tiêu hợp tác của SEC và CFTC bao gồm: hoàn thiện hệ thống phân loại tài sản số (taxonomy), làm rõ ranh giới thẩm quyền giữa hai cơ quan, giảm bớt gánh nặng tuân thủ do quy định trùng lặp, và khắc phục hiện tượng “phân mảnh” quy định. Trọng tâm của thị trường vẫn là câu hỏi “*token nào là chứng khoán*”, vốn nhiều lần thổi bùng biến động giá. Khả năng xuất hiện một bộ hướng dẫn chính thức, được văn bản hóa, đang được xem là điểm then chốt.
SEC cũng hé lộ danh mục công việc dự kiến triển khai trong vài tháng tới. Trong đó, một nội dung quan trọng là xây dựng *từ khung pháp lý* ở cấp Ủy ban về cách định danh và đánh giá tài sản số bị coi là “hợp đồng đầu tư” (investment contract) theo luật chứng khoán Mỹ. Cùng với đó, SEC nghiên cứu cơ chế “miễn trừ cho đổi mới” (innovation exemption) – cho phép, dưới một số điều kiện nhất định, chứng khoán token hóa được giao dịch hạn chế trên các nền tảng mới mà vẫn đáp ứng tiêu chuẩn bảo vệ nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, SEC cho biết sẽ xem xét các biện pháp bổ sung như: tăng cường sử dụng thư không hành động (no-action letter) và lệnh miễn trừ (exemptive order) để mang lại thêm *từ sự rõ ràng pháp lý*; điều chỉnh quy tắc cho phép các công ty môi giới – giao dịch (broker-dealer) lưu ký những tài sản số “không phải chứng khoán” như stablecoin thanh toán; và hiện đại hóa quy định đối với đại lý chuyển nhượng (transfer agent) nhằm phản ánh vai trò ngày càng lớn của công nghệ *từ blockchain* trong lưu ký và ghi nhận quyền sở hữu chứng khoán.
Trong phiên điều trần tại Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ đầu tháng này, Atkins tiếp tục nhấn mạnh sự cần thiết phải ban hành hướng dẫn chính thức về phân loại token. Ông cho rằng việc làm rõ *từ quy định tiền mã hóa* đang bị “trì hoãn quá lâu” (long overdue), và khẳng định một khung pháp lý liên bang có tính tổng thể – tương tự luật cấu trúc thị trường chứng khoán – là điều kiện then chốt để tạo ra hệ thống quản lý “bền vững”, không bị thay đổi theo nhiệm kỳ chính trị hay nhân sự Chủ tịch SEC.
*bình luận* Atkins đánh giá Crypto Taskforce do Peirce dẫn dắt trong 1 năm qua đã mang lại nhiều *từ sự rõ ràng* hơn cả 10 năm trước đó. Tuy nhiên, ông cho rằng giải pháp quyết định vẫn là đạo luật mang tính lưỡng đảng, giúp chuẩn hóa cách tiếp cận đối với *từ tiền mã hóa* và hạn chế tối đa rủi ro thay đổi chính sách đột ngột khi chính quyền thay đổi.
Trong bối cảnh trên, thị trường tài sản số toàn cầu đang phản ứng rất nhạy với mọi tín hiệu từ Washington. Theo dữ liệu gốc, tổng vốn hóa thị trường *từ tiền mã hóa* hiện vào khoảng 2.200 tỷ USD, tương đương khoảng 3.126 nghìn tỷ won Hàn Quốc (quy đổi theo tỷ giá 1 USD = 1.421,10 won). Giới phân tích nhận định việc SEC và CFTC có thể chuyển những sáng kiến chung thành quy định chi tiết và thông lệ thực thi cụ thể, đồng thời thiết lập các “quy tắc có thể dự đoán được” cho các lĩnh vực token hóa, DeFi và stablecoin, sẽ là yếu tố quan trọng dẫn dắt xu hướng thị trường trong thời gian tới.
Bình luận 0