Mỹ tiến gần khung pháp lý thống nhất cho tiền mã hóa khi SEC và CFTC bắt tay

Mỹ bắt đầu bước ngoặt lớn trong điều chỉnh luật tiền mã hóa

Ngành tiền mã hóa tại Mỹ đang bước vào một giai đoạn then chốt khi hai cơ quan quản lý chủ chốt là Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) nhất trí rằng “thời điểm chuyển mình” đã đến. Sau nhiều năm bất đồng về quyền hạn giám sát, cả SEC và CFTC hiện đang tích cực hợp tác với quốc hội để xây dựng một khung pháp lý rõ ràng cho thị trường tài sản kỹ thuật số.

Theo CNBC đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), trong một buổi phỏng vấn trước sự kiện chung tổ chức tại Washington, Chủ tịch SEC Paul Atkins và Chủ tịch CFTC Mike Sellick tuyên bố rằng hành lang pháp lý cho tiền mã hóa đang có những chuyển biến rõ rệt. Hai vị này cho biết Quốc hội Mỹ đang thảo luận một dự luật nhằm xác định rõ quyền hạn giám sát đối với thị trường tài sản kỹ thuật số, điều này có thể mở ra một chương mới cho quản lý tiền mã hóa tại Mỹ.

Tập trung vào phân loại tài sản: SEC coi token chứng khoán là trọng tâm

Theo ông Atkins, dự luật mới về cấu trúc thị trường tiền mã hóa – từng được Hạ viện thông qua – hiện đang được Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Ngân hàng của Thượng viện xem xét. Ông cho biết: “SEC hiện tập trung vào việc hỗ trợ lập pháp thay vì trực tiếp chi phối quy trình, với vai trò là đơn vị tham vấn kỹ thuật cho các nghị sĩ”.

Một trong những điểm nóng đang được khối lập pháp quan tâm là các tài sản kỹ thuật số giao thoa với hệ thống tài chính truyền thống như stablecoin và các sản phẩm ký gửi sinh lời. Sự kiện gần đây khi Coinbase mở rộng dịch vụ thanh toán và tài chính đã khiến một số ngân hàng và chính trị gia tỏ rõ sự thận trọng, thúc đẩy thêm các cuộc tranh luận trong Quốc hội.

Tuy nhiên, ông Atkins phân định rạch ròi vai trò của SEC: “Stablecoin đã nằm trong chương trình nghị sự của Quốc hội nên không phải là mối ưu tiên trực tiếp của SEC. Chúng tôi tập trung vào các hoạt động có yếu tố chứng khoán, trong đó nổi bật nhất là các token hóa chứng khoán (Tokenized Securities)”. Ông cũng nhấn mạnh rằng SEC sẵn sàng vận hành trong khuôn khổ pháp lý mà Quốc hội định hình.

CFTC kêu gọi mở rộng quyền giám sát thị trường giao dịch giao ngay

Chủ tịch CFTC Mike Sellick cũng bày tỏ quan điểm tương đồng khi cho rằng stablecoin và các sản phẩm tạo lợi nhuận hiện vẫn nằm ngoài phạm vi giám sát của tổ chức này. Thay vào đó, ông nhấn mạnh: “Dự luật này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì lần đầu tiên CFTC có thể được trao quyền để giám sát thị trường giao dịch giao ngay tiền mã hóa”.

CFTC từ trước đến nay chỉ có thể can thiệp sau sự kiện – xử lý các hoạt động lừa đảo hoặc thao túng trên thị trường hàng hóa. Nếu dự luật mới được thông qua, cơ quan này sẽ có quyền vận hành một hệ thống giám sát phòng ngừa cho các giao dịch tiền mã hóa, nâng cao khả năng bảo vệ thị trường.

Điểm đáng chú ý trong tuyên bố lần này là hai cơ quan dường như đã tìm được tiếng nói chung sau thời gian dài xảy ra tranh chấp về phạm vi quyền hạn. Phản hồi về tin đồn hợp nhất SEC và CFTC, ông Atkins cho rằng: “Hai cơ quan có nhiệm vụ lịch sử khác nhau và nên tiếp tục tồn tại riêng rẽ”. Ông cũng nhấn mạnh rằng chính sự mơ hồ trong vùng xám giữa hai cơ quan đã làm chậm bước tiến của các công ty tiền mã hóa tại Mỹ, buộc họ phải tìm kiếm cơ hội ở nước ngoài.

Bàn luận song song nhiều chủ đề, hướng đến khung quy định toàn diện

Một trong những chủ đề khác cũng được nhắc đến là vấn đề tiền mã hóa trong tài khoản hưu trí. Bình luận về vấn đề này, ông Atkins cho rằng: “Người dân đã phần nào đầu tư vào tiền mã hóa thông qua các quỹ đầu tư chuyên nghiệp. Việc xem xét mở rộng khả năng tiếp cận sẽ được tiến hành song song với triển khai biện pháp bảo vệ người nghỉ hưu".

Ông Sellick cho rằng những nỗ lực cải cách hiện nay là cơ hội để xoay chuyển xu hướng “chảy máu đổi mới” mà Mỹ đã chứng kiến trong suốt thập kỷ qua khi các dự án blockchain và công nghệ tài chính phải di chuyển ra nước ngoài do thiếu khung pháp lý thích hợp.

Những phát biểu của hai vị lãnh đạo diễn ra chỉ vài giờ trước khi Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ tiến hành quy trình đánh giá chi tiết (markup) đối với một trong những dự luật mang tính bước ngoặt về thị trường tiền mã hóa. Đây được xem là nấc thang quan trọng trong tiến trình lập pháp.

Theo kế hoạch, hai Chủ tịch SEC và CFTC sẽ cùng tham dự một sự kiện công khai với chủ đề “Hài hòa quy định” tại trụ sở CFTC trong chiều cùng ngày, một động thái hiếm hoi cho thấy cả hai cơ quan đang chính thức hóa sự hợp tác trước công chúng – điều mà thị trường tiền mã hóa Mỹ đang rất mong đợi.

Bình luận: Việc *SEC* và *CFTC* thể hiện rõ quan điểm chung và cùng ra mặt trong các sự kiện quy mô lớn cho thấy Hoa Kỳ thực sự đang tiến gần hơn đến việc thiết lập một hành lang pháp lý thống nhất cho *tiền mã hóa*. Đây có thể là bước đệm thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp blockchain tại Mỹ trong những năm tới.