Úc siết chặt cấp phép nền tảng tài sản số nhằm bảo vệ nhà đầu tư

Chính phủ Úc chính thức bắt đầu quá trình tham vấn công khai nhằm xây dựng khung pháp lý cho nền tảng lưu ký và tài sản số — một phần trong chiến lược tài sản kỹ thuật số được công bố từ tháng 3. Mục tiêu của chính sách lần này không phải nhằm vào hoạt động phát hành tiền mã hóa, mà tập trung vào việc siết chặt quy trình cấp phép đối với các nền tảng cung cấp dịch vụ tài sản số. Riêng các tổ chức phát hành stablecoin sẽ phải tuân thủ theo cơ chế cấp phép riêng trong khuôn khổ hệ thống thanh toán.

Theo nội dung bài phát biểu của Thứ trưởng Bộ Tài chính Úc Daniel Mulino tại hội nghị “Thượng đỉnh Toàn cầu về Quy định Tài sản Số” ngày 24 (giờ địa phương), bài toán lớn nhất hiện tại là việc các doanh nghiệp vận hành nền tảng tài sản số vẫn còn nhiều rủi ro trong công tác quản lý tài sản khách hàng. Ông nhấn mạnh: “Tài sản số đã nằm trong hệ thống pháp lý và quy định tại Úc, tuy nhiên, có những trường hợp doanh nghiệp thất bại khiến tài sản của người dùng không được bảo vệ”. Đặc biệt, tình trạng “các doanh nghiệp lưu ký tài sản của khách hàng chung với tài sản của công ty mà không có cơ chế bảo vệ tách biệt” được xem là một trong những rủi ro nghiêm trọng nhất.

Nhằm khắc phục vấn đề, Bộ Tài chính Úc tuyên bố sẽ mở rộng khung pháp lý hiện hành của dịch vụ tài chính để bao phủ cả những nền tảng tài sản số có mức độ rủi ro cao. Ông Mulino khẳng định quyết tâm: “Chúng tôi sẽ áp dụng hệ thống quy định tài chính đã được chứng minh hiệu quả vào ngành tài sản số”. Đây cũng là lời cảnh báo rằng hoạt động giám sát thị trường sẽ trở nên nghiêm ngặt hơn trong tương lai gần.

Hiện tượng nhiều nền tảng nắm giữ tài sản người dùng lên tới hàng chục triệu USD dù không có giấy phép hoạt động hợp lệ đã từng gây nhiều tranh cãi tại Úc. Ví dụ, một công ty chưa được cấp phép từng quản lý lượng tài sản trị giá gần 100 triệu USD (khoảng 1.390 tỷ đồng), nhưng lại nằm ngoài tầm kiểm soát pháp lý. Trong tài liệu công bố, Bộ Tài chính chỉ ra một loạt rủi ro lớn như: đóng băng rút vốn, phá sản, trộn lẫn tài sản công ty và tài sản người dùng, giao dịch nội bộ không minh bạch, yếu kém trong quản trị, hành vi gian lận và các vụ trộm cắp qua mạng.

Hiện một số tổ chức trung gian trong ngành đã nằm trong hệ thống giám sát, tuy nhiên “các đơn vị lưu trữ tài sản kỹ thuật số không nằm trong danh mục sản phẩm tài chính” vẫn đang hoạt động bên ngoài khuôn khổ quy định. Đây là một điểm trừ lớn đối với năng lực bảo vệ người dùng và uy tín thị trường tài chính của quốc gia.

Theo giới phân tích, kế hoạch tham vấn lần này được đánh giá là bước khởi đầu quan trọng để khôi phục “niềm tin thị trường” cho toàn ngành tài sản số. Đồng thời, động thái này cũng phù hợp với xu thế toàn cầu – đẩy mạnh việc đưa các hoạt động tài chính dựa trên blockchain vào khung pháp luật hiện hành.

Bình luận: Dưới tác động của chính sách mới, các nền tảng tiền mã hóa tại Úc sẽ phải đối mặt với yêu cầu cấp phép chặt chẽ hơn nhằm đảm bảo “sự ổn định thị trường và củng cố niềm tin của nhà đầu tư”. Trong thời gian tới, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này cần chủ động tuân thủ các quy chuẩn an toàn để có thể tồn tại trong môi trường pháp lý ngày càng rõ ràng và khắt khe hơn.