Dự luật Texas đề xuất cho mỗi thành phố, quận hạt đầu tư tối đa 10 triệu USD vào tiền mã hóa

Nghị sĩ Hạ viện bang Texas Ron Reynolds đề xuất dự luật cho phép mỗi thành phố và quận hạt đầu tư tối đa 10 triệu USD (khoảng 13,45 tỷ won Hàn Quốc) tiền công vào tiền mã hóa. Ông nộp dự luật ngày 9 (giờ địa phương).

Hồ sơ của cơ quan lập pháp Texas cho biết HB 815 sẽ bổ sung quy định về đầu tư tiền mã hóa vào Đạo luật Đầu tư Công quỹ của bang. Dự luật áp dụng với tiền do thành phố và quận hạt sở hữu hoặc quản lý.

Mức 10 triệu USD không phải hạn mức chung cho toàn bang. Dự luật đề xuất áp dụng hạn mức riêng cho từng thành phố và quận hạt, cho phép mỗi nơi đầu tư tối đa 10 triệu USD từ nguồn tiền của mình hoặc nguồn tiền do mình quản lý.

Văn bản dự luật nêu thành phố và quận hạt là các chủ thể được đầu tư. Các cơ quan công quyền địa phương khác, chẳng hạn khu học chính, không được trao quyền tương tự.

Danh mục đầu tư cũng không chỉ giới hạn ở Bitcoin. HB 815 viện dẫn định nghĩa Bitcoin và tiền mã hóa trong Đạo luật Dự trữ Bitcoin chiến lược của Texas ban hành năm 2025, qua đó cho phép đầu tư vào “Bitcoin hoặc tiền mã hóa khác”.

Đạo luật này định nghĩa tiền mã hóa là tiền kỹ thuật số sử dụng mật mã để bảo vệ giao dịch và được ghi lại trên sổ cái phân tán như blockchain. Vì vậy, tài sản được HB 815 đề xuất cho phép đầu tư bao gồm cả những loại tiền mã hóa ngoài Bitcoin.

HB 815 trao quyền đầu tư nhưng không bắt buộc chính quyền địa phương mua tiền mã hóa. Mức 10 triệu USD là hạn mức tối đa được phép đầu tư, không phải kế hoạch mua hay số tiền đã giải ngân. Từng địa phương sẽ quyết định có đầu tư hay không và chọn tài sản nào nếu được trao quyền.

Các nghĩa vụ hiện hành về quản lý công quỹ vẫn được giữ nguyên. Đạo luật Đầu tư Công quỹ Texas yêu cầu chủ thể đầu tư ban hành chính sách đầu tư bằng văn bản, đồng thời ưu tiên an toàn vốn gốc và tính thanh khoản.

Chính sách bằng văn bản cũng phải đề cập đến đa dạng hóa danh mục, lợi suất và kỳ hạn. Nếu sử dụng quyền hạn mới, chính quyền địa phương sẽ phải bổ sung nội dung đầu tư tiền mã hóa vào chính sách của mình.

Điều khoản mới của HB 815 không nêu cụ thể cách lưu ký tiền mã hóa, kiểm toán riêng hay tiêu chuẩn xử lý thua lỗ. Đây là điểm khác với chương trình dự trữ Bitcoin của bang.

Quỹ theo luật dự trữ hiện hành do kiểm soát viên kế toán bang quản lý. Tiền mã hóa được mua bằng quỹ phải có vốn hóa thị trường bình quân trong 24 tháng gần nhất từ 500 tỷ USD (khoảng 672.500 tỷ won Hàn Quốc) trở lên.

Luật dự trữ cho phép kiểm soát viên kế toán bang ký hợp đồng với đơn vị lưu ký đủ điều kiện và đề cập đến các công nghệ lưu ký an toàn như ví lạnh. Luật cũng có điều khoản cho phép thuê kiểm toán độc lập. HB 815 viện dẫn định nghĩa tiền mã hóa trong luật dự trữ nhưng không đưa các quy định về lưu ký và kiểm toán này vào điều khoản trao quyền đầu tư cho địa phương.

Năm 2025, Reynolds từng đệ trình HB 4258, dự luật cũng đề xuất hạn mức đầu tư tương tự cho chính quyền địa phương. Dự luật khi đó còn cho phép đầu tư tối đa 250 triệu USD (khoảng 336,25 tỷ won Hàn Quốc) từ Quỹ Ổn định Kinh tế của bang vào tiền mã hóa.

HB 4258 được chuyển tới một ủy ban nhưng không trở thành luật. HB 815 lần này bỏ điều khoản đầu tư từ quỹ cấp bang và chỉ trao quyền đầu tư cho thành phố cùng quận hạt.

HB 815 hiện mới ở giai đoạn trình dự luật. Kỳ họp thường kỳ tiếp theo của Texas bắt đầu ngày 12 tháng 1 năm 2027; văn bản dự luật ghi ngày có hiệu lực là ngày 1 tháng 9 năm 2027. Quyền đầu tư chỉ được áp dụng nếu dự luật được thông qua và trở thành luật.