Đảng Dân chủ Mỹ lên kế hoạch điều trần AI; đề nghị xem xét dự luật điện lực thất bại 57-43

Đảng Dân chủ Mỹ dự định tổ chức điều trần công khai về trí tuệ nhân tạo (AI) và thúc đẩy các biện pháp bảo vệ an toàn cho trung tâm dữ liệu sau khi giành đa số tại cả Hạ viện lẫn Thượng viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3.

Hạ nghị sĩ Ted Lieu thuộc Đảng Dân chủ nói với AP ngày 7 rằng: “Trong kỳ họp tới, chúng tôi sẽ tổ chức điều trần công khai về AI và thúc đẩy dự luật thiết lập các biện pháp bảo vệ hợp lý cho AI, đặc biệt là các trung tâm dữ liệu”. Đây là kế hoạch thúc đẩy lập pháp, không đồng nghĩa dự luật đã được thông qua.

Việc Đảng Dân chủ giành đa số ở cả hai viện không tự động quyết định dự luật sẽ được thông qua hay quy định sẽ có hiệu lực. Quốc hội mới sẽ khai mạc ngày 3 tháng 1 năm 2027.

Dự luật H.R. 9442 do Hạ nghị sĩ Alexandria Ocasio-Cortez trình ngày 24 tháng 6 đề xuất tạm dừng xây dựng trung tâm dữ liệu mới cho đến khi có luật bảo vệ công chúng trước các rủi ro từ AI. Hồ sơ của Văn phòng Xuất bản Chính phủ Mỹ (Government Publishing Office) cho thấy dự luật đã được chuyển tới một ủy ban thường trực.

Tại Thượng viện, dự luật riêng S.4214 của Thượng nghị sĩ Bernie Sanders về việc tạm dừng xây dựng trên toàn quốc vẫn đang chờ xử lý. Dự luật nhắm tới một số cơ sở dựa trên mức công suất điện vượt 20 MW cùng các điều kiện về điện năng và làm mát của giá máy chủ.

Dự luật H.R. 8488 do Hạ nghị sĩ LaMonica McIver trình ngày 23 tháng 4 không đề xuất dừng xây dựng. Thay vào đó, dự luật yêu cầu nhà phát triển trung tâm dữ liệu AI công khai thông tin liên quan trước khi khởi động dự án. Dự luật đã được chuyển tới Ủy ban Năng lượng và Thương mại Hạ viện.

Ngày 7 tháng 10, Hạ nghị sĩ Lori Trahan công bố bản dự thảo thảo luận CLAIM Act, trong đó đề xuất quy trách nhiệm cho nhà phát triển đối với thiệt hại do các tác nhân AI gây ra. Đây là dự thảo để thảo luận, khác với một đạo luật đã được trình và có hiệu lực.

Tháng 7, Trahan và Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Jay Obernolte trình FRONTIER Act. Dự luật đề xuất đánh giá độc lập các mô hình AI tiên tiến nhất và báo cáo sự cố an toàn. Đây là các biện pháp được đề xuất, không phải quy định hiện hành.

Các đề xuất về tạm dừng xây dựng, công khai thông tin trước khi triển khai, trách nhiệm của nhà phát triển và đánh giá an toàn mô hình có phạm vi cùng cách tiếp cận khác nhau. Không đề xuất hay tuyên bố nào trong số này trực tiếp nêu sàn giao dịch tiền mã hóa, dịch vụ blockchain hoặc hoạt động khai thác tiền mã hóa là đối tượng bị quản lý.

Dự luật lưỡng đảng Ratepayer Protection Act (H.R. 9340) được Hạ viện thông qua ngày 16 tháng 9 với 417 phiếu thuận và 3 phiếu chống. Dự luật yêu cầu cơ quan quản lý cấp bang xem xét các tiêu chuẩn để khách hàng sử dụng lượng điện lớn phải chịu thêm chi phí phát sinh từ việc mở rộng lưới điện.

Ngày 30 tháng 9, Thượng viện bác đề nghị chấm dứt tranh luận để bắt đầu xem xét nội dung chính của dự luật với 57 phiếu thuận và 43 phiếu chống. Kết quả không đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết, vì vậy không có cuộc bỏ phiếu cuối cùng về dự luật.

Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (Office of Management and Budget, OMB) ủng hộ dự luật và cho biết sẽ khuyến nghị Tổng thống ký nếu dự luật được trình lên.

Trung tâm Chính sách Công Annenberg thuộc Đại học Pennsylvania khảo sát 1.320 công dân Mỹ trưởng thành từ ngày 16 tháng 6 đến ngày 19 tháng 7. Tỷ lệ phản đối xây trung tâm dữ liệu mới tại địa phương là 69% trong nhóm ủng hộ Đảng Dân chủ, 54% trong nhóm ủng hộ Đảng Cộng hòa và 53% trong nhóm không liên kết. Kết quả phản ánh quan điểm về các cơ sở tại địa phương, nhưng không chứng minh nguyên nhân của kết quả bầu cử.

Trên Polymarket, các hợp đồng dự đoán thời hạn Louisiana ban hành lệnh tạm dừng xây dựng trung tâm dữ liệu đang được giao dịch. Khoảng 3 giờ sáng ngày 8 theo giờ Hàn Quốc, mức giá YES được niêm yết là 3% cho thời hạn cuối năm 2026, 13% cho cuối tháng 6 năm 2027, 19% cho cuối năm 2027 và 32% cho cuối năm 2028. Đây là giá hợp đồng theo từng thời hạn, không phải thông báo lập pháp chính thức của bang.

Dự luật HB 1206 của cơ quan lập pháp Louisiana đề cập đến giấy phép sử dụng nước và nghĩa vụ báo cáo của trung tâm dữ liệu. Dự luật được chuyển tới Ủy ban Tài nguyên Thiên nhiên Hạ viện bang ngày 28 tháng 4 và vẫn đang chờ xử lý. Nội dung này khác với đề xuất tạm dừng xây dựng trên diện rộng.