Cơ quan tài chính California phản đối đề xuất miễn đăng ký chứng khoán tiền mã hóa của SEC

Cơ quan Bảo vệ và Đổi mới Tài chính California (DFPI - California Department of Financial Protection and Innovation) đã gửi ý kiến phản đối đề xuất của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) về việc miễn đăng ký chứng khoán cho một số hoạt động phát hành tài sản số. DFPI cho rằng nếu đề xuất này được áp dụng, quy định miễn trừ của liên bang sẽ lấn trên các yêu cầu đăng ký theo luật chứng khoán của từng bang, khiến nhà đầu tư không được bảo vệ trước các vụ phát hành mang tính lừa đảo hoặc lạm dụng.

Đối tượng bị DFPI nhắm tới là dự thảo quy định "Regulation Crypto Assets" mà SEC công bố vào tháng 8. Theo Bloomberg Law, DFPI phản đối vì dự thảo này loại một số loại tài sản số khỏi diện phải đăng ký chứng khoán.

Vấn đề cốt lõi nằm ở việc phân chia quyền hạn giữa liên bang và từng bang. Tại Mỹ, ngoài quy định của liên bang, mỗi bang có thể yêu cầu đăng ký và thẩm định riêng đối với việc phát hành chứng khoán theo luật chứng khoán của bang mình (còn gọi là "luật blue sky"). DFPI cho rằng điều khoản miễn trừ của SEC tạo ra hiệu lực vượt qua yêu cầu đăng ký ở cấp bang này.

SEC đưa ra dự thảo này như một công cụ để thúc đẩy quản lý tài sản số trong lúc Quốc hội Mỹ vẫn chưa thông qua Luật CLARITY (CLARITY Act). Trong cuộc bỏ phiếu thủ tục để mở phiên thảo luận chính thức tại Thượng viện ngày 15/9, dự luật này chỉ nhận được 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống, không đạt mức 60 phiếu cần thiết.

Xung quanh cùng dự thảo này, giới doanh nghiệp lại đưa ra yêu cầu theo hướng ngược lại. Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đã gửi ý kiến tới SEC, đề nghị nâng gấp đôi hạn mức miễn trừ cho các startup lên 10 triệu USD. Như vậy, cùng một dự thảo quy định đang vướng vào hai luồng ý kiến trái chiều: doanh nghiệp muốn mở rộng diện miễn trừ, còn cơ quan quản lý bang muốn giữ nguyên các lớp bảo vệ ở cấp bang.

SEC cho biết sẽ tiếp tục tiếp nhận ý kiến đóng góp sau khi công bố dự thảo. Việc các ý kiến của DFPI và Hiệp hội Blockchain có được đưa vào quy định cuối cùng hay không sẽ phụ thuộc vào quyết định tiếp theo của SEC.