ASIC đề xuất 3 mô hình vốn cho nền tảng tài sản số

Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Australia (ASIC) đề xuất ba mô hình yêu cầu vốn cho các nền tảng tài sản số, tùy theo cơ cấu tài sản và việc sử dụng dịch vụ lưu ký bên ngoài.

Ngày 15 tháng 10, ASIC công bố tài liệu tham vấn “Triển khai cải cách luật tài sản số: Các tiêu chuẩn và hướng dẫn được đề xuất” (CP 392) và bắt đầu lấy ý kiến ngành. Đây là dự thảo, chưa phải quy định cuối cùng. Hạn nhận ý kiến là 17 giờ ngày 27 tháng 11 theo giờ AEDT.

Mô hình thứ nhất yêu cầu đơn vị không sử dụng nhà cung cấp dịch vụ lưu ký bên ngoài đủ điều kiện duy trì tài sản hữu hình ròng ở mức 14 triệu AUD hoặc 10% doanh thu bình quân, lấy mức cao hơn. Mô hình thứ hai đề xuất hạ mức vốn yêu cầu xuống 7 triệu AUD đối với nền tảng chỉ nắm giữ tài sản không được phân loại là sản phẩm tài chính. Mô hình thứ ba lấy 2 triệu AUD làm mức cơ bản, sau đó cộng thêm yêu cầu tùy theo giá trị tài sản nắm giữ, doanh thu và việc đơn vị có hoạt động môi giới, vận hành địa điểm giao dịch hoặc giao dịch cho chính mình hay không.

Việc sử dụng dịch vụ lưu ký bên ngoài cũng không đồng nghĩa mức vốn được cố định ở 200.000 AUD. Theo dự thảo, mức áp dụng sẽ là con số cao nhất trong ba khoản: 200.000 AUD, 0,5% giá trị bình quân tài sản cơ sở của nền tảng (tối đa 7 triệu AUD) và 10% doanh thu bình quân. Để áp dụng mức này, đơn vị phải giao toàn bộ tài sản cơ sở cho bên lưu ký thứ ba và đáp ứng các điều kiện như có xác nhận bằng văn bản về tình hình tài chính của bên lưu ký cùng báo cáo kiểm toán.

Bên cạnh yêu cầu vốn, ASIC đề xuất các tiêu chuẩn về lưu ký và tách biệt tài sản khách hàng, đối soát tài sản, báo cáo ví, thực hiện giao dịch và kiểm soát xung đột lợi ích. Dự thảo cũng đề xuất hạn chế việc giao dịch trực tiếp với khách hàng và cấm nhận ưu đãi để dành lợi thế cho một số token nhất định.

Đợt tham vấn là bước chuẩn bị triển khai Đạo luật sửa đổi công ty (Khung tài sản số) năm 2026, được Quốc hội thông qua vào tháng 4. Theo cơ chế mới, ASIC sẽ áp dụng khuôn khổ cấp phép dịch vụ tài chính cho các nền tảng tài sản số. Luật dự kiến có hiệu lực ngày 9 tháng 4 năm 2027.

Trong tài liệu mở tham vấn, ASIC cho biết đã nhận hơn 140 hồ sơ xin cung cấp dịch vụ tài chính liên quan đến tài sản số. Hơn 110 hồ sơ trong số đó được nộp trong giai đoạn chuyển tiếp quy định từ tháng 10 năm 2025 đến tháng 9 năm 2026. Ủy viên ASIC Alan Kirkland cho biết các nền tảng tài sản số sẽ chịu những kết quả quản lý tương tự dịch vụ tài chính hiện hành.

Cuộc tham vấn diễn ra trước khi quy định mới dự kiến có hiệu lực năm 2027, tiếp nối thông tin đã được đưa trong bài viết liên quan trước đó. Điểm mới trong đề xuất lần này là ASIC đưa ra ba mô hình yêu cầu vốn.

ASIC dự kiến chốt các tiêu chuẩn và hướng dẫn sau khi nhận ý kiến đến ngày 27 tháng 11.