SEC miễn trừ có điều kiện cho cổ phiếu token hóa, Thượng viện Mỹ bác bước tiếp theo của CLARITY Act với tỷ lệ 49-50

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã ban hành miễn trừ tạm thời có điều kiện cho giao dịch cổ phiếu token hóa trên blockchain, trong khi Thượng viện Mỹ không thông qua đề nghị đưa dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa sang bước tiếp theo. Miễn trừ chỉ áp dụng cho một số sàn giao dịch và nhà cung cấp thanh khoản nhất định.

CLARITY Act là dự luật nhằm phân định thẩm quyền quản lý tiền mã hóa liên quan đến chứng khoán và hàng hóa. Trong cuộc bỏ phiếu thủ tục ngày 15 tháng 9, Thượng viện Mỹ bác đề nghị cho dự luật tiến sang giai đoạn tiếp theo với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống. Dự luật chưa chính thức bị hủy bỏ, nhưng không đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết, khiến việc xây dựng khung quản lý toàn diện bị trì hoãn. Diễn biến này tiếp nối các tin trước đó của TokenPost về sự chậm trễ trong quản lý và phản ứng của thị trường quanh cuộc bỏ phiếu.

Ngày 17 tháng 9, Chủ tịch SEC Paul S. Atkins công bố “miễn trừ đổi mới”, theo đó một số sàn giao dịch chứng khoán token hóa và nhà cung cấp thanh khoản được hưởng miễn trừ tạm thời có điều kiện. SEC tạm miễn trừ các sàn giao dịch chứng khoán token hóa khỏi định nghĩa sàn giao dịch theo luật hiện hành; một số nhà cung cấp thanh khoản đáp ứng yêu cầu cũng được miễn trừ khỏi định nghĩa nhà giao dịch. Đây là biện pháp SEC thực hiện theo thẩm quyền hiện có, độc lập với hoạt động lập pháp của Quốc hội.

Miễn trừ này không cho phép mọi giao dịch cổ phiếu token hóa. SEC yêu cầu môi trường giao dịch giới hạn người tham gia và bảo đảm tổ chức phát hành cổ phiếu cơ sở có cơ hội phản đối giao dịch. Người nắm giữ cổ phiếu token hóa phải có các quyền như với chứng khoán truyền thống, gồm quyền nhận cổ tức và quyền biểu quyết. Các điều khoản của luật chứng khoán liên bang về chống gian lận và thao túng thị trường cũng tiếp tục được áp dụng.

SEC mô tả biện pháp này là tạm thời và có điều kiện, đồng thời cho biết sẽ tiếp nhận ý kiến công chúng. Ông Atkins nói rằng để thị trường trên blockchain trở thành một hướng phát triển bền vững, cần có quy tắc ổn định sau các biện pháp tạm thời. Định hướng này phù hợp với cách SEC vừa kêu gọi Quốc hội lập pháp vừa tiếp tục hoàn thiện quy định trong phạm vi thẩm quyền của mình.

Miễn trừ của SEC chỉ giới hạn ở một số mô hình giao dịch cụ thể, trong khi CLARITY Act hướng đến khung quản lý liên bang bao quát việc phát hành, giao dịch và bán tài sản số. Vì vậy, biện pháp của SEC không thay thế được hoạt động lập pháp toàn diện của Quốc hội.

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) đã công bố biên bản các cuộc họp giữa lực lượng đặc nhiệm đổi mới và đại diện ngành. Crypto Briefing đưa tin chưa có quy tắc mới cụ thể hoặc lịch trình nào được đưa ra để ứng phó với việc CLARITY Act bị trì hoãn. Các biện pháp chính sách được công bố hiện tập trung vào miễn trừ giới hạn của SEC và việc cơ quan chức năng sử dụng thẩm quyền hiện có.