HKMA mở tham vấn công khai về khung phân loại tài chính xanh giai đoạn 2B

Tài chính xanh tại Đông Nam Á đang mở rộng từ các sản phẩm tài chính sang kết nối khung phân loại, công bố thông tin, dữ liệu rủi ro khí hậu và kế hoạch chuyển đổi của doanh nghiệp.

Arthur Yuen, quyền Tổng giám đốc Cơ quan Tiền tệ Hong Kong (HKMA), đã xác định khung phân loại, kế hoạch chuyển đổi, công bố thông tin, dữ liệu và nhân lực là những nhiệm vụ trọng tâm để mở rộng tài chính xanh tại Diễn đàn Xanh Bank of China (Hong Kong) 2026 tổ chức ở Hong Kong ngày 7 tháng 9. Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) đăng bài phát biểu này ngày 30 tháng 9.

Yuen nhấn mạnh 'hiệu ứng lan tỏa', trong đó các biện pháp của cơ quan quản lý mở rộng tới tổ chức tài chính, doanh nghiệp và cá nhân. Theo định hướng này, ngân hàng cần xác định lộ trình giảm phát thải carbon của khách hàng doanh nghiệp, sau đó kết nối thông tin với quản trị rủi ro và hỗ trợ tài chính. HKMA cho biết sẽ đưa kế hoạch chuyển đổi của ngân hàng vào quy trình giám sát, đánh giá.

Ngày 7 tháng 9, HKMA bắt đầu tham vấn công khai về nguyên mẫu giai đoạn 2B của khung phân loại tài chính bền vững. Cuộc tham vấn kéo dài đến ngày 7 tháng 10. Giai đoạn 2B nhằm cụ thể hóa các tiêu chí để tổ chức tài chính đánh giá hoạt động kinh tế bền vững hoặc đang trong quá trình chuyển đổi.

Giai đoạn 2A được công bố vào tháng 1 năm 2026. Giai đoạn này mở rộng phạm vi áp dụng so với khung hiện có, đồng thời đưa tài chính chuyển đổi và khả năng thích ứng với khí hậu vào nội dung đánh giá. HKMA đã hoàn tất khảo sát hiện trạng trong ngành ngân hàng trước kế hoạch mở rộng công bố thông tin bền vững và dự kiến tiến hành tham vấn chính sách vào nửa cuối năm 2026.

Hạ tầng phục vụ thu thập dữ liệu rủi ro khí hậu cũng được mở rộng. Nền tảng đánh giá rủi ro khí hậu vật lý của HKMA đã phân tích khoảng 2 triệu tài sản kể từ khi ra mắt năm 2024, đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng từ Hong Kong ra toàn cầu trong năm 2026. Đây là quy mô tài sản được nền tảng phân tích, không phải giá trị đầu tư tài chính xanh hay khoản lỗ do rủi ro khí hậu.

HKMA cũng xây dựng công cụ tính toán và ước tính phát thải khí nhà kính cùng bảng khảo sát bền vững dành cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp chưa niêm yết. Biện pháp này nhằm kết nối dữ liệu của những doanh nghiệp có năng lực công bố thông tin tương đối hạn chế với hoạt động thẩm định và quản trị rủi ro của các tổ chức tài chính.

Singapore cũng đang mở rộng chính sách liên quan, tập trung vào khung phân loại và tài chính hỗn hợp. Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) cho biết quy mô các khoản vay xanh, xã hội, bền vững và liên kết bền vững được thực hiện tại Singapore trong năm 2024 đã vượt 48 tỷ đôla Singapore. MAS xác định khung phân loại Singapore-ASEAN, FAST-P và Liên minh Tín chỉ Chuyển đổi TRACTION là những công cụ chính sách chủ chốt.

Báo cáo chung của Viện Nghiên cứu Tiền tệ Hong Kong, Viện Nghiên cứu Bền vững MSCI và các cơ quan nghiên cứu thuộc Đại học Hong Kong ước tính tổng quy mô trái phiếu bền vững có nhãn được phát hành tại Đông Nam Á và Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hong Kong-Macao từ năm 2015 đến nửa đầu năm 2025 đã vượt 300 tỷ USD (khoảng 406,2 nghìn tỷ won). Báo cáo xác định chính sách, công bố thông tin, chi phí huy động vốn và tài chính thích ứng với khí hậu là những biến số chính.

Hong Kong và Singapore đang đảm nhận những vai trò khác nhau. Singapore tập trung vào khung phân loại và tài chính hỗn hợp, trong khi Hong Kong tận dụng thị trường tài chính quốc tế, thị trường trái phiếu và hạ tầng dữ liệu để kết nối tài chính chuyển đổi trong khu vực. Tuy nhiên, sự khác biệt về cơ cấu ngành và mức độ công bố thông tin giữa các quốc gia khiến việc áp dụng ngay một tiêu chuẩn thống nhất gặp nhiều khó khăn.

Thảo luận về việc đồng thời tăng cường giám sát tài chính khu vực và hệ thống quản trị rủi ro khí hậu cũng từng xuất hiện trong các cuộc trao đổi về giám sát xuyên biên giới của Cộng đồng Phát triển miền Nam châu Phi (SADC). Dù vậy, cuộc thảo luận lần này của HKMA không đề cập đến giá tiền mã hóa hay bất kỳ dự án blockchain cụ thể nào.

Trong một tài liệu chính sách riêng, HKMA đề cập token hóa trái phiếu xanh và tín chỉ carbon như một yếu tố của hạ tầng tài chính xanh. Nội dung này không đảm bảo lợi suất hay hiệu quả đầu tư của các sản phẩm tài chính liên quan. Cuộc tham vấn công khai về giai đoạn 2B sẽ tiếp tục đến ngày 7 tháng 10.