Miễn thuế thanh toán crypto dưới 300 USD, ngân sách Mỹ có thể tăng tới 2,58 tỷ USD sau 10 năm

Nếu Mỹ miễn thuế lãi vốn đối với các khoản thanh toán bằng tiền mã hóa dưới 300 USD, thu ngân sách ròng của chính phủ liên bang trong 10 năm tới có thể tăng thêm tối đa 2,58 tỷ USD. Phân tích cho rằng khi gánh nặng khai báo cho các khoản thanh toán nhỏ được giảm bớt, lượng thanh toán bằng tiền mã hóa và số giao dịch mua mới sẽ tăng lên, qua đó bù đắp phần thu thuế bị mất.

Viện Chính sách Công nghệ (Cornell Tech Policy Institute) thuộc Trường Chính sách công Cornell Brooks (Cornell Brooks School of Public Policy) đưa ra ước tính này trong một báo cáo phân tích chế độ “miễn trừ tối thiểu” dành cho các khoản thanh toán tài sản số giá trị nhỏ. Trong kịch bản cơ bản, viện này dự báo thu ngân sách ròng sẽ tăng 859 triệu USD trong 10 năm, với khoảng ước tính dao động từ 172 triệu USD đến 2,58 tỷ USD.

Theo quy định hiện hành tại Mỹ, mỗi lần dùng tiền mã hóa để thanh toán hàng hóa hay dịch vụ, người dùng phải tính toán lãi hoặc lỗ vốn phát sinh từ việc xử lý tài sản. Ngay cả một giao dịch nhỏ như mua ly cà phê cũng buộc phải đối chiếu giá mua và giá bán để khai báo, điều này từ lâu bị cho là làm giảm tính thực dụng của việc thanh toán bằng tiền mã hóa trong đời sống hằng ngày.

Báo cáo phân tích rằng nếu loại bỏ thuế và gánh nặng khai báo theo từng giao dịch nhỏ, nhu cầu và số lượng thanh toán bằng tài sản số, trong đó có Bitcoin (BTC), có thể tăng lên. Tuy nhiên, ở mức độ sử dụng hiện tại, tác động ngắn hạn đến giá Bitcoin (BTC) và nguồn thu thuế có thể không lớn. Hiệu quả về lâu dài sẽ phụ thuộc vào quy mô thanh toán thực tế và mức tăng số người dùng mới.

Kịch bản trung tâm của báo cáo giả định quy mô thanh toán bằng tài sản số đủ điều kiện miễn thuế tăng gấp đôi. Trong trường hợp đó, nếu khoảng 10% lượng thanh toán tăng thêm là các giao dịch mua mới vốn trước đây chưa từng xảy ra, phần thu thuế bị giảm có thể được bù đắp hoàn toàn. Nói cách khác, yếu tố quyết định hiệu quả tài khóa không phải bản thân việc miễn thuế, mà là mức độ tăng trưởng thanh toán sau khi chính sách được áp dụng.

Tại Quốc hội Mỹ, các cuộc thảo luận về việc giảm gánh nặng thuế cho các khoản thanh toán tiền mã hóa giá trị nhỏ vẫn đang tiếp diễn. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis là người đề xuất dự luật S.2207, trong đó đưa ra phương án miễn thuế cho các giao dịch và khoản lợi nhuận dưới 300 USD phát sinh từ giao dịch tài sản số cá nhân. Dự luật cũng quy định mức trần lợi nhuận được miễn thuế hằng năm là 5.000 USD, yêu cầu cộng dồn các giao dịch liên quan, đồng thời áp dụng điều chỉnh theo lạm phát kể từ năm 2026.

Dự luật S.2207 được trình lên Thượng viện Mỹ vào tháng 6 năm 2025 và sau đó được chuyển tới Ủy ban Tài chính để xem xét. Ước tính về tác động ngân sách nêu trên không đồng nghĩa với việc chính sách đã được thông qua, mà chỉ là phân tích dựa trên giả định nếu đề xuất miễn thuế này được áp dụng trong thực tế. Việc xử lý cuối cùng đối với dự luật cũng như mức thay đổi thực tế của quy mô thanh toán bằng tiền mã hóa hiện vẫn chưa được xác định.