Giới tài chính phản đối Quỹ hưu trí quốc gia Hàn Quốc tham gia quỹ hưu trí doanh nghiệp

Chủ tịch Hiệp hội Đầu tư Tài chính Hàn Quốc (Korea Financial Investment Association) Hwang Sung-yeop đã gặp Chủ tịch Quỹ Hưu trí Quốc gia Hàn Quốc (National Pension Service, NPS) Kim Sung-joo để bàn về việc Quỹ Hưu trí Quốc gia tham gia thị trường quỹ hưu trí doanh nghiệp, nhưng hai bên chỉ xác nhận thêm sự khác biệt trong lập trường.

Theo Yonhap Infomax đưa tin ngày 7 (giờ địa phương), ông Hwang đã trực tiếp đến gặp ông Kim để truyền đạt những lo ngại và bất bình của giới đầu tư tài chính tư nhân. Cuộc gặp diễn ra sau khi ông Kim công khai bày tỏ ý định để Quỹ Hưu trí Quốc gia tham gia làm đơn vị vận hành quỹ hưu trí doanh nghiệp.

Hồi tháng 6, trong bài viết đăng trên diễn đàn hưu trí và tại buổi họp báo, ông Kim Sung-joo, Chủ tịch Quỹ Hưu trí Quốc gia (NPS), nói rằng “phí quản lý sẽ giảm xuống chỉ còn bằng 1/3 mức của khu vực tư nhân, còn tỷ suất sinh lời sẽ cao gấp 3 lần”. Đây là bình luận cho thấy Quỹ Hưu trí Quốc gia muốn trực tiếp tham gia vào quỹ hưu trí doanh nghiệp khu vực công nhằm thúc đẩy cạnh tranh với các tổ chức tài chính tư nhân.

Giới đầu tư tài chính nhìn nhận vấn đề theo cách khác. Nhiều ý kiến lo ngại nếu một quỹ hưu trí công như Quỹ Hưu trí Quốc gia bước vào thị trường lương hưu tư nhân, hệ sinh thái quản lý tài sản và thị trường vốn mà các công ty tài chính tư nhân đã xây dựng nhiều năm có thể bị thu hẹp.

Giới trong ngành cho rằng nếu Quỹ Hưu trí Quốc gia, vốn đã có quy mô tài sản gần 1.600 nghìn tỷ won, tiếp tục hút thêm dòng vốn từ quỹ hưu trí doanh nghiệp, tình trạng dồn vốn trong thị trường tài chính có thể càng trầm trọng hơn. Một số ý kiến cũng cho rằng điều này có thể làm suy yếu tính đa dạng và tự chủ của thị trường vốn tư nhân.

Cách so sánh tỷ suất sinh lời và phí quản lý giữa hai bên cũng gây tranh cãi. Giới đầu tư tài chính cho rằng cấu trúc vận hành của Quỹ Hưu trí Quốc gia và quỹ hưu trí doanh nghiệp khác nhau nên khó có thể so sánh trực tiếp.

Theo giải thích của giới này, với Quỹ Hưu trí Quốc gia, khoản lỗ ngắn hạn không lập tức làm giảm quyền lợi của người tham gia. Ngược lại, với quỹ hưu trí loại đóng góp xác định (DC), kết quả vận hành tại thời điểm nghỉ hưu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến khoản chi trả, nên buộc phải tăng tỷ trọng tài sản an toàn.

Quỹ hưu trí dạng quỹ là hình thức gom khoản tích lũy của nhiều người tham gia vào một quỹ riêng để vận hành chuyên nghiệp. Trong khi đó, hệ thống hưu trí doanh nghiệp tại Hàn Quốc từ trước đến nay chủ yếu vận hành theo hình thức hợp đồng, tức công ty tài chính ký hợp đồng với doanh nghiệp để quản lý khoản tích lũy.

Ngày 6 tháng 2, Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc công bố trong tuyên bố chung của Tổ công tác ba bên giữa người lao động, người sử dụng lao động và chính phủ rằng ba bên đã thống nhất thúc đẩy quỹ hưu trí dạng quỹ và bắt buộc trích lập khoản chi trả hưu trí ra bên ngoài doanh nghiệp. Định hướng là duy trì song song hình thức hợp đồng hiện có, đồng thời triển khai thêm nhiều loại hình khác nhau như mở rộng cho tổ chức tài chính, hình thức liên hiệp và mở rộng cho cơ quan công.

Ngành tài chính trong nước cũng đang có động thái thích ứng với thay đổi thể chế. TokenPost trước đó đưa tin Ngân hàng Hana đã rà soát các mô hình vận hành thị trường hưu trí tại Úc và Anh để xây dựng hệ thống ứng phó ở cấp tập đoàn.

Thị trường quỹ hưu trí doanh nghiệp cũng đang thay đổi về cách chọn sản phẩm và vận hành tài khoản. TokenPost trước đó đưa tin nhà đầu tư đã có thể dùng tài khoản quỹ hưu trí doanh nghiệp để đăng ký mua trái phiếu chính phủ cá nhân kỳ hạn 10 năm và 20 năm.

Một quan chức trong ngành, trả lời Yonhap Infomax, cho biết “khu vực công và tư sẽ còn tiếp tục tranh luận để giành quyền chủ đạo trên thị trường quỹ hưu trí doanh nghiệp”, đồng thời nói thêm “bất kể hình thức hay nội dung cụ thể của cuộc gặp giữa hai lãnh đạo, việc cả hai bên đều tái khẳng định lập trường vốn có của mình cho thấy vẫn cần theo dõi xem liệu có đạt được thỏa hiệp nào trong quá trình hoạch định chính sách sắp tới hay không”.

Vấn đề liên quan đến quỹ hưu trí dạng quỹ hiện đã được chuyển sang thảo luận tại Quốc hội và các bộ ngành chủ quản. Trong quá trình thiết kế thể chế, các vấn đề trọng tâm dự kiến sẽ là chủ thể vận hành, trách nhiệm của bên được ủy thác, quyền lựa chọn của người tham gia và cơ chế ngăn ngừa xung đột lợi ích.