Hàn Quốc dồn 1.500 nghìn tỷ won vào 3 siêu dự án, điện và mặt bằng là bài toán quyết định

Chính phủ Hàn Quốc gộp ba lĩnh vực bán dẫn, AI vật lý và trung tâm dữ liệu AI vào một kế hoạch đầu tư công nghiệp quy mô khoảng 1.500 nghìn tỷ won. Điện, nước, mặt bằng và thủ tục hành chính được xem là những điều kiện quyết định thành bại của kế hoạch này.

Bộ Công nghiệp, Thương mại và Tài nguyên Hàn Quốc cho biết ngày 29 tháng 6, tại Nhà khách Cheong Wa Dae đã diễn ra "Hội nghị báo cáo quốc dân về 3 siêu dự án đại nhảy vọt Hàn Quốc", nơi kế hoạch đầu tư và phương án mở rộng hạ tầng của ba lĩnh vực được thảo luận. Hãng tin Yonhap Infomax ngày 3 tháng 9 tổng hợp lại nội dung này trong loạt bài giải thích thuật ngữ tài chính thời sự, xem đây là kế hoạch đầu tư quy mô lớn của chính phủ.

Cốt lõi của kế hoạch gồm ba hướng: mở rộng nền tảng sản xuất bán dẫn, đưa AI vật lý thành ngành chiến lược quốc gia, và xây dựng các trung tâm dữ liệu AI quy mô lớn. Trong lĩnh vực bán dẫn, 800 nghìn tỷ won được đề xuất cho cứ điểm sản xuất bán dẫn tại vùng Honam, 81 nghìn tỷ won cho cứ điểm đóng gói bộ nhớ băng thông rộng (HBM) tại vùng Chungcheong. Lĩnh vực trung tâm dữ liệu AI được nhắc tới với quy mô đầu tư 550 nghìn tỷ won.

Riêng khoản đầu tư cho cứ điểm bán dẫn vùng Honam đã vượt tổng ngân sách nhà nước năm nay của Hàn Quốc, khoảng 728 nghìn tỷ won. Đây là con số hiếm thấy đối với một khoản đầu tư công nghiệp tập trung vào một vùng duy nhất. Chính phủ đưa ra định hướng mở rộng nhà máy bán dẫn (fab) ra toàn quốc, đồng thời xây dựng hệ sinh thái vật liệu, linh kiện, thiết bị và nhân lực đi kèm.

AI vật lý là lĩnh vực ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào robot và môi trường sản xuất thực tế. Nếu AI truyền thống chủ yếu phục vụ phân tích dữ liệu và dịch vụ phần mềm, AI vật lý thiên về công nghệ ra quyết định và điều khiển trong các môi trường vận hành thực như nhà máy, logistics, robot.

Trung tâm dữ liệu AI là hạ tầng gồm thiết bị tính toán, nguồn điện và hệ thống làm mát phục vụ huấn luyện và suy luận mô hình AI. Vì phải vận hành ổn định số lượng lớn bộ xử lý đồ họa và máy chủ, lưới điện và điều kiện làm mát trở thành yếu tố then chốt khi chọn địa điểm xây dựng.

Kế hoạch này gắn liền với chiến lược tăng trưởng vùng. Trước đó, TokenPost từng đưa tin Tổng thống Lee Jae-myung chỉ đạo rút ngắn thủ tục triển khai 3 siêu dự án. Khi đó, ông yêu cầu chính phủ trung ương và chính quyền địa phương cùng phối hợp giải quyết thủ tục hành chính và vấn đề hạ tầng, để đầu tư của doanh nghiệp không bị chậm trễ.

Chính phủ trung ương và chính quyền địa phương cũng liên tục bàn bạc về việc phân bổ ngành công nghiệp theo vùng. TokenPost đã đưa tin 16 tỉnh, thành cùng thảo luận phương án gắn 3 siêu dự án với chiến lược tăng trưởng địa phương. Mục tiêu là tạo động lực tăng trưởng riêng cho từng vùng, thay vì chỉ tập trung chính sách công nghiệp ở khu vực thủ đô.

Nguồn vốn cho kế hoạch dự kiến huy động qua "quỹ ứng phó tương lai" mới thành lập. Chính phủ Hàn Quốc đã theo đuổi việc lập quỹ này để đưa nguồn thu thuế tăng thêm nhờ ngành bán dẫn khởi sắc vào các ngành công nghiệp tương lai, trong đó có 3 siêu dự án. Quỹ được xem là công cụ kết nối giữa đầu tư công nghiệp quy mô lớn và hỗ trợ tài chính từ ngân sách.

Văn phòng Tổng thống cũng lập vị trí trợ lý đặc biệt phụ trách điều phối tiến độ triển khai siêu dự án. Tổng thống Lee Jae-myung đã bổ nhiệm ông Lee Won-ju, Thực trưởng Chính sách chuyển đổi năng lượng thuộc Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường, vào vị trí trợ lý đặc biệt về siêu dự án. Nhân sự này được xem là phản ánh thực tế rằng nút thắt của các dự án công nghiệp lớn nằm ở lưới điện, mặt bằng và phối hợp cấp phép.

Nhà máy bán dẫn và trung tâm dữ liệu AI khó có thể đi vào vận hành thực tế nếu thiếu hạ tầng quy mô lớn đi kèm. Việc cung cấp điện, đảm bảo nguồn nước, lắp đặt hệ thống làm mát, kết nối lưới truyền tải và cấp phép khu công nghiệp phải diễn ra đồng bộ. Đây cũng là lý do nhiều ý kiến cho rằng điều kiện thực thi quan trọng hơn con số đầu tư được công bố.

Trong ngành, có ý kiến đánh giá chiến lược phát triển đồng thời cứ điểm sản xuất bán dẫn và hạ tầng AI có thể mở rộng cùng lúc năng lực cạnh tranh sản xuất và nền tảng công nghiệp số. Tuy nhiên cũng có cảnh báo rằng nếu việc phân bổ dự án theo vùng và tiến độ mở rộng lưới điện bị chậm, quyết định đầu tư của doanh nghiệp cũng có thể bị trì hoãn theo.

Để kế hoạch của chính phủ bước sang giai đoạn thực thi, lịch trình phân bổ dự án theo vùng và đảm bảo hạ tầng cần được công bố cụ thể hơn. Đặc biệt, tại cứ điểm bán dẫn vùng Honam và các trung tâm dữ liệu AI, vấn đề điện, nước và mặt bằng đang đặt ra cùng lúc, nên năng lực điều phối giữa chính phủ trung ương và chính quyền địa phương sẽ là phép thử quan trọng trong thời gian tới.