997.400 tỷ won: Nợ cơ quan công lập Hàn Quốc dự kiến năm 2030, LH chiếm 80% mức tăng

Nợ của 37 cơ quan công lập lớn tại Hàn Quốc được dự báo tăng lên 997.400 tỷ won vào năm 2030, tăng 219.100 tỷ won so với năm nay. Đáng chú ý, khoảng 80% mức tăng này tập trung ở Tổng công ty Đất đai và Nhà ở Hàn Quốc (한국토지주택공사, LH).

Bộ Kinh tế và Tài chính Hàn Quốc (재정경제부) cho biết kế hoạch nói trên được báo cáo tại phiên họp Ủy ban Vận hành cơ quan công lập (공공기관운영위원회) lần thứ 10, do Heo Jang (허장) Thứ trưởng thứ hai Bộ Kinh tế và Tài chính chủ trì ngày 1/9. Đối tượng áp dụng là 37 cơ quan có tài sản từ 2.000 tỷ won trở lên hoặc có điều khoản Chính phủ bù đắp lỗ trong luật thành lập, theo quy định của Luật Vận hành cơ quan công lập.

Trong kế hoạch năm nay, danh sách cơ quan được giám sát có thêm Cơ quan Phúc lợi và Bồi thường Lao động Hàn Quốc và Viện Công nghệ Công nghiệp Môi trường Hàn Quốc. Kế hoạch quản lý tài chính trung và dài hạn là văn bản mà các cơ quan công lập có quy mô nhất định phải xây dựng và trình Chính phủ, bao gồm tài sản, nợ, kế hoạch đầu tư và phương án quản lý nợ cho ít nhất 5 năm tài chính.

Theo kế hoạch, tổng tài sản của 37 cơ quan này sẽ tăng từ 1.152.100 tỷ won trong năm nay lên 1.457.900 tỷ won vào năm 2030, tương đương mức tăng 305.800 tỷ won. Nguyên nhân chủ yếu đến từ việc mở rộng đầu tư vào cung cấp đất và nhà ở, xây dựng đường cao tốc, cũng như mở rộng hệ thống truyền tải điện và lưới điện.

Tổng nợ của khối 37 cơ quan dự kiến tăng từ 778.300 tỷ won trong năm nay lên 997.400 tỷ won vào năm 2030. Nợ của khối này ở mức 720.000 tỷ won vào cuối năm ngoái, như vậy chỉ trong 5 năm đã tăng thêm 277.400 tỷ won và đang tiến sát mốc 1.000.000 tỷ won.

Tỷ lệ nợ trên vốn của 37 cơ quan cũng được dự báo tăng từ 208,2% trong năm nay lên 216,6% vào năm 2030, tương đương mức tăng 8,4 điểm phần trăm.

Tâm điểm của tình trạng suy giảm chỉ số tài chính chính là LH. Nợ của LH được dự báo tăng từ 197.500 tỷ won trong năm nay lên 372.800 tỷ won vào năm 2030, tức tăng thêm 175.300 tỷ won.

Con số này tương đương khoảng 80% trong tổng mức tăng nợ 219.100 tỷ won của toàn bộ 37 cơ quan. Tỷ lệ nợ trên vốn của LH cũng tăng mạnh, từ 250,6% trong năm nay lên 351,2% vào năm 2030, tương đương mức tăng 100,6 điểm phần trăm.

Bộ Kinh tế và Tài chính Hàn Quốc nhận định thời gian thu hồi vốn đầu tư của LH sẽ kéo dài do cơ quan này tăng khối lượng khởi công nhà ở mới và đẩy nhanh tiến độ dự án nhằm cung cấp nhà ở nhanh chóng. Việc mở rộng cung cấp nhà ở cho thuê mua mới lẫn nhà cũ mua lại cũng khiến khối lượng nhà cho thuê cần quản lý tăng lên, tạo thêm áp lực tài chính cho LH.

Việc mở rộng cung cấp nhà ở đã gắn liền với cơ cấu kinh doanh hiện tại của LH. TokenPost từng đưa tin Chính phủ Hàn Quốc mở rộng quy trình chuyển đổi các dự án tài trợ bất động sản (PF) bị đình trệ do khó khăn huy động vốn thành nhà ở cho thuê mua của LH.

Nếu loại trừ LH, bức tranh tài chính của khối cơ quan công lập trở nên khác hẳn. Nợ của 36 cơ quan còn lại dự kiến tăng từ 580.700 tỷ won trong năm nay lên 624.600 tỷ won vào năm 2030, tức chỉ tăng thêm 43.900 tỷ won.

Trong khi đó, tỷ lệ nợ trên vốn của 36 cơ quan này được dự báo giảm từ 196,8% trong năm nay xuống còn 176,2% vào năm 2030, tương đương giảm 20,6 điểm phần trăm. Điều này cho thấy tình trạng suy giảm chỉ số tài chính của toàn khối công lập gần như tập trung hoàn toàn ở LH.

Chính phủ Hàn Quốc cho biết đầu tư theo chính sách của các cơ quan lớn như △LH △Tổng công ty Điện lực Hàn Quốc (한국전력, KEPCO) △Tổng công ty Đường cao tốc Hàn Quốc (한국도로공사) có thể tiếp tục mở rộng. Đồng thời, Chính phủ sẽ tiếp tục theo dõi nỗ lực tự thân của từng cơ quan, gồm tái cơ cấu chi tiêu và mở rộng nguồn thu.

Đối với các dự án quy mô lớn, Chính phủ cho biết sẽ rà soát tính hợp lý của chi phí đầu tư trong quá trình đánh giá tính khả thi sơ bộ, nhằm giảm thất thoát ngân sách. Giới quan sát nhận định đầu tư của các cơ quan công lập vừa là công cụ thực hiện mục tiêu chính sách, vừa là yếu tố khiến gánh nặng tài chính gia tăng.

Heo Jang (허장), Thứ trưởng thứ hai Bộ Kinh tế và Tài chính Hàn Quốc, phát biểu: “Điều kiện tài chính của các cơ quan công lập có thể xấu đi trong thời gian tới, vì vậy từng cơ quan cần tăng cường giám sát rủi ro tài chính như tỷ giá hối đoái, giá dầu, đồng thời liên tục phát hiện và thực hiện các nỗ lực tự thân”. Phát biểu này cho thấy Chính phủ đang đặt trọng tâm vào việc cân bằng giữa tốc độ cung cấp nhà ở và sự lành mạnh tài chính của khối cơ quan công lập.

Công tác quản lý nợ của các cơ quan công lập Hàn Quốc, vì vậy, tiếp tục là bài toán điều chỉnh giữa tốc độ cung cấp nhà ở và sự ổn định tài chính trong những năm tới.