Ngày 16/9: Thượng viện Mỹ bỏ phiếu thủ tục dự luật CLARITY Act

Dự luật cơ cấu thị trường tài sản số của Mỹ, CLARITY Act (H.R.3633), sẽ bước vào vòng bỏ phiếu thủ tục (cloture) tại Thượng viện Mỹ vào khoảng 1h15 sáng ngày 16 tháng 9 theo giờ Việt Nam (3h15 giờ Hàn Quốc). Đây không phải là bỏ phiếu thông qua cuối cùng, mà là bước đầu tiên quyết định dự luật có được đưa ra thảo luận tại phiên họp toàn thể hay không.

Theo lịch trình của khối nghị sĩ Dân chủ tại Thượng viện, kiến nghị chấm dứt tranh luận đối với H.R.3633 - Đạo luật Minh bạch Cơ cấu Thị trường Tài sản số năm 2025 - sẽ chín muồi vào lúc 14h15 ngày 15 tháng 9 theo giờ miền Đông nước Mỹ, tương đương 1h15 sáng ngày 16 tháng 9 giờ Việt Nam (3h15 giờ Hàn Quốc). Đây cũng là mốc thời gian mà TokenPost từng đưa tin trước đó về vòng bỏ phiếu đầu tiên tại Thượng viện.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự luật này với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14 tháng 5, chuyển lên phiên họp toàn thể. Tài liệu của ủy ban cho biết dự luật nhằm thiết lập quy định rõ ràng cho tài sản số, đồng thời phân định ranh giới quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

CLARITY Act là dự luật cơ cấu thị trường nhằm làm rõ tiêu chí phân loại tài sản số là chứng khoán hay hàng hóa. Tại Mỹ, tranh luận về quản lý tài sản mã hóa từ trước đến nay xoay quanh việc SEC sẽ xem xét tính chất hợp đồng đầu tư đến đâu, còn CFTC sẽ giám sát thị trường hàng hóa đến mức nào.

Lịch trình lần này thu hút sự chú ý của thị trường vì bản thân vòng bỏ phiếu thủ tục có thể trở thành tín hiệu cho thấy hướng đi của dự luật. Để vượt qua bước chấm dứt tranh luận tại Thượng viện, thông thường cần 60 phiếu thuận, nên đàm phán giữa hai đảng và việc điều chỉnh câu chữ chi tiết vẫn là biến số.

Giữa lúc lịch trình dự luật trở thành tâm điểm quan tâm, giá Bitcoin(BTC) và Ripple(XRP) đã phục hồi so với đáy giữa tháng 8. TickerVS dẫn dữ liệu CoinGecko cho biết giá Bitcoin(BTC) tính đến ngày 24 tháng 8 ở mức 77.276,66 USD. Cùng ngày, FX Leaders cho biết giá Ripple(XRP) đạt 1,47654 USD vào lúc 20h17 phút 10 giây theo nguồn này.

So với dữ liệu lịch sử của CoinGecko, Bitcoin(BTC) ở mức 64.686 USD vào ngày 18 tháng 8, còn Ripple(XRP) ở mức 1,002 USD vào ngày 17 tháng 8, cho thấy mức phục hồi trong thời gian ngắn khá lớn. Tuy nhiên, do có chênh lệch giá giữa các nguồn tham chiếu, khó có thể quy đà tăng này chỉ cho lịch trình của một dự luật cụ thể.

Các yếu tố thị trường khác cũng tác động. Barron's đưa tin ngày 24 tháng 8 cho biết đà tăng của Bitcoin được lý giải một phần bởi hoạt động mua bù bán khống ngắn hạn, việc mua vào trái phiếu dài hạn của Mỹ tăng lên và dòng vốn đổ vào các quỹ ETF.

Giới chính trị Mỹ có quan điểm trái chiều về dự luật. Thượng nghị sĩ Jim Risch (Jim Risch) cho biết trong tuyên bố ngày 8 tháng 8 rằng phiên thảo luận về CLARITY Act sẽ bắt đầu vào ngày 15 tháng 9, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải thông qua dự luật.

Ngược lại, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (Elizabeth Warren) chỉ trích trong tài liệu của phe Dân chủ tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện ngày 22 tháng 7 rằng câu chữ mới trong dự luật để lại lỗ hổng lớn. Điều này cho thấy vẫn còn ý kiến phản đối cho rằng các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, nhà đầu tư và quy định đạo đức trong dự luật chưa đầy đủ.

Thị trường dự đoán phản ánh khả năng dự luật được ban hành thành luật trong năm nay ở mức thấp. Polymarket (Polymarket) hiển thị xác suất “Có” cho thị trường “Dự luật cơ cấu thị trường tài sản số được ban hành năm 2026” ở mức 32%. Tại một thị trường liên quan trên cùng nền tảng, xác suất cho câu hỏi “Clarity Act (H.R.3633) có được ký thành luật trong năm 2026 hay không?” ở mức 15%.

Điều này có nghĩa là dù đã có lịch trình bỏ phiếu thủ tục, vẫn còn nhiều bất định cho đến khi dự luật chính thức trở thành luật. Dự luật còn phải trải qua nhiều bước như được đưa ra thảo luận tại phiên họp toàn thể, được Thượng viện thông qua, thống nhất câu chữ với Hạ viện và cuối cùng là Tổng thống ký ban hành.

CoinGape đưa tin về chủ đề này gắn với dự báo giá Bitcoin và Ripple, nhưng các mức giá mục tiêu đưa ra mang tính kịch bản cá nhân của người viết. Điều được xác nhận là dự luật đang ở giai đoạn chuẩn bị đưa ra thảo luận tại phiên họp toàn thể, và cả hai tài sản đã phục hồi so với đáy giữa tháng 8.

Đây là vấn đề gắn liền với cách diễn giải quy định liên quan đến các sàn giao dịch Mỹ, quỹ ETF và token thanh toán, có liên quan trực tiếp đến nhà đầu tư tại Việt Nam. TokenPost trước đó đã đưa tin về việc lịch trình quản lý của Mỹ giữa tháng 9 trùng với lịch họp FOMC.

Mốc cần theo dõi tiếp theo là vòng bỏ phiếu thủ tục tại Thượng viện vào 1h15 sáng ngày 16 tháng 9 giờ Việt Nam (3h15 giờ Hàn Quốc). Ngay cả khi vòng bỏ phiếu này được thông qua, việc dự luật chính thức trở thành luật vẫn phụ thuộc vào lịch trình phiên họp toàn thể tiếp theo và kết quả đàm phán giữa hai đảng.