40%: Hàn Quốc nâng tỷ trọng tài sản rủi ro trong quỹ nhà nước đến năm 2030

Chính phủ Hàn Quốc sẽ nâng tỷ trọng đầu tư vào tài sản rủi ro như cổ phiếu và đầu tư thay thế trong nguồn vốn nhàn rỗi của Quỹ quản lý tài sản quốc hữu lên hơn 40% vào năm 2030, tăng mạnh so với mức 28,9% hiện tại. Mục tiêu của kế hoạch là nâng cao lợi suất đầu tư và cung cấp vốn dài hạn cho các ngành công nghiệp chiến lược quốc gia như trí tuệ nhân tạo (AI) và bán dẫn.

Bộ Kinh tế và Tài chính Hàn Quốc cho biết đã tổ chức phiên họp lần thứ 29 của Ủy ban thẩm định chính sách tài sản quốc hữu vào ngày 20 (giờ địa phương), do Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Koo Yun-cheol (구윤철) chủ trì, để thẩm định Kế hoạch tổng thể tài sản quốc hữu năm 2027. Chính phủ đặt mục tiêu chính sách tài sản quốc hữu năm tới là tối đa hóa giá trị và hiệu quả sử dụng tài sản quốc hữu để tạo ra của cải quốc gia và hoàn trả cho người dân.

Đối tượng vận hành lần này là nguồn vốn nhàn rỗi của Quỹ quản lý tài sản quốc hữu, có quy mô khoảng 3 nghìn tỷ won. Một quan chức Bộ Kinh tế và Tài chính giải thích rằng "tỷ trọng đầu tư vào tài sản rủi ro, bao gồm cổ phiếu và đầu tư thay thế, hiện ở mức 28,9%" và cho biết thêm "chính phủ có kế hoạch mở rộng tỷ lệ này lên hơn 40% vào năm 2030". Đây là bước đi rõ rệt hướng tới việc chấp nhận rủi ro cao hơn để tìm kiếm lợi suất tốt hơn cho nguồn vốn quốc hữu.

Tài sản rủi ro thường được hiểu là các loại tài sản có biến động giá lớn như cổ phiếu và đầu tư thay thế. Chính phủ đề xuất mở rộng tỷ trọng đầu tư cổ phiếu, đồng thời tận dụng các quỹ đầu tư hưu trí để cung cấp vốn cho những ngành công nghiệp chiến lược như AI và bán dẫn.

Kế hoạch lần này còn bao gồm việc tham gia mới vào đầu tư mạo hiểm đổi mới và các quỹ con thuộc Quỹ tăng trưởng quốc dân. Điều này cho thấy xu hướng không chỉ giữ tài sản và ngân sách nhà nước như tài sản tĩnh, mà kết nối trực tiếp với chính sách công nghiệp để vận hành linh hoạt hơn.

Xét theo góc độ phân bổ tài sản, động thái này cũng gắn với xu hướng tái cơ cấu danh mục giữa cổ phiếu, trái phiếu và đầu tư thay thế. TokenPost từng đưa tin rằng đà tăng lãi suất dài hạn có thể làm lung lay không chỉ cổ phiếu mà cả chức năng phòng thủ của trái phiếu.

Kế hoạch cũng đưa tài sản quốc hữu vào vai trò tài sản chiến lược. Chính phủ dự kiến góp tổng cộng 20 nghìn tỷ won vào quỹ đầu tư quốc gia chiến lược kiểu Hàn Quốc, bao gồm 16 nghìn tỷ won cổ phần tại các tổ chức như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB), Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (Eximbank) và Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc (IBK), cùng 4 nghìn tỷ won cổ phiếu nhận thay cho thuế thừa kế và thuế tặng cho. Nguồn vốn này sẽ được dùng để đầu tư vào các doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chiến lược.

Động thái này cũng nối tiếp định hướng chính sách trước đó nhằm huy động cả vốn nhà nước lẫn vốn tư nhân để mở rộng nền tảng đầu tư cho ngành công nghiệp chiến lược. TokenPost từng đưa tin chính phủ và các tổ chức đầu tư tư nhân đã bắt tay thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm quy mô khoảng 1 nghìn tỷ won.

Phương thức phát triển đất công cũng được mở rộng. Thay vì chỉ tập trung phát triển bằng ngân sách quỹ như trước, chính phủ sẽ đa dạng hóa sang các hình thức phát triển ủy thác, phát triển tín thác, phát triển có sự tham gia của khu vực tư nhân và cho thuê dài hạn.

Theo đó, từ năm tới, khoảng 200 trụ sở và nhà công vụ cũ tại các địa phương, đã sử dụng trên 30 năm, sẽ được đưa vào diện phát triển. Tại 14 khu vực gồm New York, Hà Nội và Mexico City, chính phủ sẽ triển khai phát triển phức hợp trụ sở công.

Đất công nhàn rỗi cũng được sử dụng để hỗ trợ nhà ở. Chính phủ có kế hoạch khởi công lần lượt từ năm tới 28.000 căn nhà ở công cộng dành cho thanh niên và các cặp vợ chồng mới cưới, theo như đã công bố trong gói chính sách ngày 29/1.

Khoảng 2.000 căn ký túc xá dành cho thanh niên, phục vụ sinh viên và người lao động, sẽ được cung cấp tại các khu đất như Trung tâm Guro của Tổng cục Hải quan, khu Naseong-dong (Sejong) và khu đất Đại học Nông nghiệp Seoul cũ (Suwon). Ngoài ra, khu huấn luyện dự bị quân nhân Yeongdo (Busan), khu đất nhà công vụ Bộ Hải dương và Thủy sản, và khu đất trại giam Wonju (Gangwon) đang được xem xét làm địa điểm xây dựng khu nhà ở dành cho người cao tuổi.

Hệ thống quản lý tài sản quốc hữu cũng sẽ được cải tổ song song. Chính phủ có kế hoạch sửa đổi toàn diện Luật Tài sản quốc hữu để ban hành Luật cơ bản về tài sản quốc gia, đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp tài sản quốc gia và mô hình AI chuyên biệt cho việc quản lý, phát triển tài sản quốc hữu.

Từ năm nay đến ba năm tới, chính phủ sẽ tiến hành tổng điều tra khoảng 5,9 triệu lô đất tài sản quốc hữu. Từ năm 2029, việc điều tra định kỳ 5 năm một lần trước đây sẽ chuyển sang thực hiện hằng năm. Chính phủ cũng đang xem xét nâng mức phí bồi thường đối với hành vi chiếm dụng trái phép tài sản quốc hữu, từ 120% hiện nay lên tối đa 200%.

Phó Thủ tướng Koo Yun-cheol nói "tài sản mà quốc gia sở hữu cần được sử dụng tích cực như tài sản chiến lược, hỗ trợ tăng trưởng tương lai và đời sống người dân", đồng thời cho biết "sẽ nâng cao giá trị tài sản quốc hữu, hiện đạt 1.403 nghìn tỷ won tính đến cuối năm ngoái, để tạo ra của cải quốc gia và xây dựng một vòng tuần hoàn tích cực, đưa thành quả đó quay trở lại phục vụ người dân". Kế hoạch tổng thể tài sản quốc hữu lần này sẽ được trình Nội các thẩm định trước khi đệ trình lên Quốc hội.